央广网宁波5月29日消息（记者曹美丽）党的十九大明确实施乡村振兴战略的目标任务，今年中央一号文件又对实施乡村振兴战略作出全面部署。乡村振兴，已成为新时代的重要关键词。5月29日，宁波发布《全面实施乡村振兴战略三年行动计划（2018—2020）》（以下简称“《行动计划》”），计划在三年内，推进农村经济、文化、社会、生态文明等多方面发展，让农村成为人们安居乐业的美丽家园。

　　《行动计划》指出，乡村振兴要坚持城乡融合发展，提出优化城乡功能和空间布局，推进城乡基础设施一体化。在产业振兴行动中，推进农村产业融合创新，加快培育农村新模式、新产业、新业态。《行动计划》还作出了“三步走”的战略安排：到2020年，乡村振兴取得实质性进展和成效，农业农村现代化水平明显提升，广大农村与全市同步高水平全面建成小康社会，为2035年乡村振兴目标基本实现、2050年乡村振兴目标高水平实现打下坚实基础。

　　为高水平推进农业农村现代化，宁波将全面实施绿色都市农业强市建设行动，实施绿色都市农业示范区“152211”工程，做强做精国家、省、市、县各级农业园区。同时开展农村人居环境综合治理，推进村庄景区化建设，体现乡村特质，因地制宜打造格局特色的美丽乡村。在提升农民整体素质方面，提出加快培育新型农业经营主体，实施新型职业农民培育工程，深入实施农村“领头雁”工程。

　　《行动计划》指出，乡村振兴必须走共同富裕之路。宁波计划通过实施农民持股计划，全面落实强农富农惠农政策，大力发展美丽经济等综合举措，促进农民持续增收致富。政府将加大对低收入农户发展产业、就业创业的扶持力度，全面落实低保政策，增强村级集体经济“造血”功能，探索五联统保精准帮扶模式，不断提升低收入农户增收和保障水平。

　　实施乡村振兴，土地、资金、人才等要素制约又该如何突破？宁波市农办副主任王才平说，破解资金要素制约，首先要构建财政资金优先保障、金融资金重点倾斜、社会资金积极参与的多元投入格局。下一步，宁波市委组织部和市农办正谋划实施新一轮村企结对，选择一批企业结对经营性收入5万元以下的100多个村，帮助发展壮大村级集体经济。

　　为破解土地要素制约，近年来，宁波各地也进行了积极有效的探索，尤其是象山县以美丽乡村建设为主线，“一户多宅”集中整治为抓手，全面推进村庄梳理式改造，盘活农村存量建设用地5000多亩，复垦宅基地1000多亩。《行动计划》提出要安排一定比例年度新增建设用地计划指标，专项支持农业农村新产业新业态和产业融合发展。