央广网大连4月27日消息（记者张四清 贾铁生）大连市人民政府新闻办公室昨天召开新闻发布会，介绍大连市完善县乡财政管理体制，扩大乡镇财政自主权的相关情况。

　　大连市财政局日前出台《关于进一步完善县乡财政管理体制的实施意见》，提出要扩大乡镇财政自主权。以预算法为遵循，以分税制体制为基础，坚持财权和事权相匹配，合理划分乡镇收入范围，适度向基层倾斜收入和财力；科学界定县、乡事权和支出责任，因地制宜实施“统分结合”、“分灶吃饭”，进一步理顺县级和乡镇财政分配关系，充分调动乡镇当家理财、发展经济、培植财源、招商引资、组织收入的积极性，激发乡镇自我发展动力，健全乡镇自行规范、管理的能力和激励约束机制，推动、保障县域经济和县乡财政持续稳定发展和良性运行。

　　《意见》提出，要按照财政事权与支出责任相匹配的原则，合理划分县乡政府财政事权和支出责任，建立财政事权、支出责任与收入规模相匹配的财政体制，按照行政效能和规范高效运行要求，适度上移县级支出责任，体现对乡镇的政策倾斜。按照收入和财力向乡镇倾斜、确保乡镇财政收入持续稳定增长的原则，合理划分县乡政府的财政收入，进一步理顺县级和乡镇收入分配关系；对适宜留在乡镇征管的财政收入项目要全额留在乡镇，作为乡镇的固定收入；对于县乡的共享收入，要加大乡镇的分成比例。

　　自2018年起，3年内增量财力全部返还乡镇，推进乡镇财政收入持续稳定增长，提升乡镇工资发放、机构运转、社保缴费等基本保障能力。对水源地乡镇给予政策倾斜，鼓励其发展旅游业和现代服务业，新增企业实现的税收全部留给水源地乡镇；加大对少数民族乡镇转移支付，支持其社会公益事业和少数民族地区特色农业经济项目发展。