央广网宁波2月13日消息（记者曹美丽 通讯员余晶晶）中小学生课外负担重，正成为日益突出的焦点热点问题，而鱼龙混杂的社会培训机构更是加重了家长的焦虑。寒假期间，宁波市教育局等部门联合开展社会培训机构非法违规办学行为联合整治。
据介绍，目前宁波市从事教育培训的主要有三类机构：一类是人社、教育部门颁发许可证、民政部门注册登记的民办教育培训机构。至2017年12月底，宁波教育部门核发办学许可证的正规培训机构共817家；第二类是在市场监管部门登记注册、无办学许可证但在从事教育培训活动的教育信息咨询类公司（经营范围不包括教育培训、出国留学咨询与中介服务）；第三类是既无办学许可证，也没有在市场监管或民政部门办理登记注册的无证无照机构。
其中，大量以教育咨询等在市场监管部门登记注册、未办理办学许可证的，以及既无办学许可证，也没有在市场监管或民政部门办理登记注册的社会培训机构非法违规从事培训，这两类社会培训机构是造成培训市场乱象的主要根源所在。个别社会培训机构与社会资本运行、违规招生、选拔竞赛等相关联，提前教学，随意拔高，加剧了家长的焦虑，加重了学生的课业负担。部分社会培训机构以“名校”、“包过”、“最…”等进行虚假宣传，乱收费，造成了恶劣的社会影响。
针对培训市场的乱象，2018年2月2日至25日，宁波市在全市范围开展了社会培训机构非法违规办学行为联合整治行动。重点整治内容包括未经主管部门审批并未办理登记手续，以及已办理登记手续，但未经主管部门审批擅自开展教育培训活动的行为；已经审批和登记的培训机构，培训内容是否超出审批和登记核准范围，是否存在虚假广告和不正当竞争等违法行为；存在建筑安全、消防安全、食品安全等严重隐患；中小学在职教师是否组织、要求学生参加校外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课等。本次行动全市统一部署，市县同步联动，教育、市场监管、民政、消防等单位和部门参加。
2月5日下午，宁波市教育局、市市场监管局、市民政局、市消防支队等单位和部门联合检查组一行7人分别与该市海曙区和鄞州区联合检查组一起对辖区内6家社会培训机构进行了检查。检查中发现的违规办学行为主要有两类：一类是在市场监管部门登记为教育信息咨询公司，经营范围里明确注明不含教育培训的公司，共有5家；另一类是在教育部门办理办学许可、在民政部门登记，但内部管理不规范，未按要求将办学许可证、民非法人登记证书以及收退费管理办法等在醒目位置公示，未及时办理变更备案手续等，主要有海曙博达教育培训学校。这两类违规行为又以信息咨询公司的违规办学行为居多。检查过程中，检查组亮明身份，讲明政策，执法人员做好相关的取证、笔录等工作，并下发了停止办学通知书和限期整改通知书。
宁波市教育局表示，下一步将继续开展社会培训机构多部门联合整治行动，进一步巩固整治成果，保障消费者的合法权益。结合政府“放管服”的要求，修订完善培训机构行业审批办法，简政放权，降低门槛和准入标准，将一部分社会培训机构纳入管理。同时，根据新修订的民促法和相关法律法规，建立以市政府牵头多部门参加的社会培训机构监管联席会议制度，进一步明确监管职责，构建社会培训机构部门联动、协同监管的长效机制。
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