央广网海口9月26日消息（记者朱永 通讯员张余武）近日，海南一中院一审判决一件非法占用农用地案，被告人马某违反国家土地管理法规，非法占用耕地25.07亩，改变被占有土地用途，造成耕地大量毁坏，构成非法占用农用地罪，被判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金2000元。
据悉，2010年3月，浙江男子马某准备在文昌市冯坡镇租地开展淡水养殖，经坡门市村村民小组开会讨论同意，同年3月22日马某与坡门市村村民小组签订《土地承包经营合同书》，承包了该村位于大溪坡的集体土地44亩用于水产养殖，坡门市村村民小组所在的蛟龙村民委员会在该合同上盖章认可，冯坡镇国土所在该合同上作出“该宗地权属明确，界地四至清楚，无异议”的意见，并加盖了公章。同年4月23日，马某与文昌市翁田镇三富堆村村民小组签订《合同书》，租赁该村与坡门市村接壤处的插花田地15亩用于淡水养殖。
2010年7月份，马某在租赁的上述土地上开挖鱼塘。同年9月6日，文昌市国土环境资源局派员到现场制止并发出《责令停止违法行为通知书》，随后又下发《责令限期改正通知书》、《行政处罚决定书》，对马某作出限期20天内改正占用基本农田挖塘养殖的行为，恢复占用挖塘的36.55亩基本农田原种植条件，并处以28.28万元的罚款的决定。马某以经济困难、冯坡镇国土所已盖章等理由，不予执行，文昌市国土资源环境局于2011年 7月18日向文昌市人民法院申请强制执行。2013年8月17日，文昌市人民法院裁定中止执行。2015年 4月22日，文昌市公安局对此立案侦查。2015年12月18日，马某到文昌市公安局投案。
经鉴定：马某非法开挖区域耕地面积占25.07亩，破坏程度为重度破坏。
海南一中院经审理认为，被告人马某违反国家土地管理法规，非法占用耕地25.07亩，改变被占有土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，其构成非法占用农用地罪，公诉机关指控事实清楚，罪名成立，应予支持。鉴于被告人马某犯罪后能够投案自首，犯罪情节较轻，主观恶性较小，依法可从轻处罚。据此，海南一中院依法作出上述判决。
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