央广网沈阳9月26日消息（记者郭威 实习记者高玉彤）一直以来，下班和接孩子放学是横亘在家长与学校间的一条隐形鸿沟，虽然社会上不断出现各样的社会托管机构。然而，动辄千元以上的托管费用不仅增加的家庭负担以及食品卫生、学生人身安全、补课教学等问题仍然令家长们感到担心。9月18日开始，沈阳市在全市中小学陆续开始实施免费的“弹性离校”制度。目前该政策已在全市范围内全面展开。为使弹性离校的惠民政策能精准实施，沈阳市教育部门采取“一校一策”等多样化措施，具体弹性离校时间及到校时间由各地区结合实际自行确定。
据了解，沈阳市“弹性离校”政策在学校公益与规范办学的原则前提下实施；家长依照学校相关规定自愿提出书面申请，经学校批准后均可实行“弹性离校”。弹性离校时间分为三个时间段，对按时离校确有困难、经申请批准的学生，由学校负责统一安排集中管理。弹性离校时间内，由学校安排专人进行统一管理，组织学生进行以完成作业、预习复习和课外阅读为主的自习，或适当开展体育、科技、艺术等领域的自主实践活动，坚决杜绝在弹性离校时间内开展教学工作。
那么，与“弹性离校”紧密相连的三方：学生、家长、老师，他们是怎么看待弹性离校的呢？央广记者分别到沈阳市和平区的三个学校进行了采访。
南京一长白岛二分校：“真弹性”、“双自愿”注解惠民政策精准实施
在南京一长白岛二分校，记者了解到：为最大限度地利用学校资源、满足学生需求、不增加负担解决家长的后顾之忧。该学校采取了‘真弹性’的政策。副校长高忠贤介绍：针对家长们广泛存在学校规定的三个时间外临时接送孩子的需求，该校安排了专职人员进行这部分学生和家长的对接，充分满足家长需求。
高校长表示，“学校在弹性离校具体政策的制定上，严格按照教育部门‘自愿参加、免费参与、不集体授课”的要求，针对学校特色，采取教师自愿原则，充分调动年轻教师的积极性，目前，学校报名参加弹性离校的教师人数达到30%——40%。同时制订了多套应急预案，特别是安保等方面，努力做到无缝对接，安全无死角。”
自愿的原则得到了学校教师，特别是青年教师的广泛支持和认可。南京一长白岛二分校教师王冠宇表示：“弹性离校作为一项惠民政策，充分解决了家长晚接孩子需求，杜绝了社会托管机构潜在的安全隐患问题。同时还将给予弹性离校的老师45元/小时的补贴，增加教师收入。可谓一举多得。”
南京一校长白岛二分校一年三班教师尹淑凤表示：“小学阶段，特别是小学低年级阶段是孩子学习习惯养成的黄金时期。实施弹性离校政策，可以增加班主任与学生的沟通机会与时间，充分利用这一时间帮助孩子养成按时完成课后作业、预习复习、利用课外时间进行知识拓展的良好习惯，这段时间我们可以教孩子管理好自己的物品、整理和摆放；一些行为习惯，例如轻声慢步、做安全的游戏以及文明礼仪方面的培养。帮助其尽快适应学校生活，进一步增进学生与老师的感情。”
铁路第五小学:充分调研，积极沟通，让每一位家长享受到政策红利
在沈阳市铁路第五小学，教师副校长杜波说，“运行‘弹性离校’之前，沈阳市和平区进行了多次论坛调研，广泛听取校长、教师、家长等各方面的意见。最终形成的方案充分解决了学校实际运行的困惑和问题。”
铁路五小为每个学生的家长制作了‘致家长的一封信’，清晰明确的解读政策，并有班主任进行详细的讲解，对家长提出的问题及时反馈，并充分解释，学校还按照家长反馈的意见在教育局设定的放学时间外增加了一个放学时间。得到了家长的充分肯定。铁路第五小学二年一班“二孩儿”家长庞女士：“我是二胎家庭，因为两个孩子比较小，以往放学做作业、复习的时候相互影响，效率很低。现在，孩子们放学后可以在学校阅读看书，拓展知识，还能参与学校开展的各项文体活动，我们家长又放心又满意。”
据介绍：家长们谈到的阅读等内容，是铁路五小教师针对弹性离校时间专门制定的“特色备课”制度。铁路第五小学四年五班班主任赵晓彦说，“结合每个老师的特长对学生进行有针对性的互动，例如我比较爱好体育，可以利用这段时间教孩子花式跳绳或跳大绳，增强孩子的体质。”二年七班班主任郑丹说：“铁路五小是没有作业的，晚课就是课堂延伸，例如秋天到校园里找一找校园的影子；‘征友启事’讲小动物怎样找朋友，让学生在玩中学习。”
南昌中学：丰富多样的文体活动，让弹性离校时间充满色彩
对于弹性离校制度，沈阳市教育局明确规定：“义务教育学校每周“弹性离校”的时间不少于4天。每年冬季即11月1号至下年度的3月31号，小学可提供课后服务到17点30分，初一初二年级到18点，初三年级到18点30分。非冬季时间段，弹性离校时间分别延后半小时。”尤其强调：“ 在安排课后服务内容方面，学校有一定自主性，但任何学校和教师不得讲授新课或变相补课。”
对此，南昌中学副校长于丽凡说，“弹性离校的课后服务，是对教育的一种考验，也是对教师的一次重要考验。学校在课后服务方面，学校在安排学生完成作业，和进行只是拓展以外，专门提供适当的时间安排了一些个性化的内容，如艺术特长等。学校的凤凰管弦乐队就会利用弹性放学的时间内，安排艺术特长的学生进行排练，利用丰富多彩的文体活动让弹性离校时间充满色彩。” 此举也得到了广大学生的欢迎，南昌中学长白岛校区七年级八班的学生惠子路说：“我很喜欢艺术，也学过舞蹈，很愿意参加这样的活动，在繁忙的学业中有时间放松一下。”
据了解：南昌中学三个校区共有3335名学生选择了弹性离校，仅有14名学生没有选择。对于留校学生数量大的问题，该校制动了多项保障措施。其中，实行了“领导代班”监管制度。每天学校都会有校领导留校进行监管，并为临时无法进行弹性离校服务的教师进行代班。
另外，增加了教师晚餐服务保障以及设置了专门的学生间食时间。
目前，沈阳市教育部门及学校正在进一步扩大和完善服务设施，提高服务人员的道德素质和业务能力，多探索人性化的措施，不断提升服务质量和水平，对学生实行人文关怀，使他们在免费延时服务中，感受到父母般的关爱，体验到家一样的温暖。沈阳市教育局基础教育一处处长王建艳：“实行弹性离校有利于更充分的利用学校教育资源，学校因此产生的额外费用，如水费、电费、设施设备，包括人员补助等均由沈阳市的财政给予全额补助。
北斗三号全球定位系统启动建设
