央广网天津9月4日消息（记者夏震宇 通讯员战旗 张广艳）日前，天津临港经济区召开临港经济区中期工作推动会暨经济运行分析会，深入贯彻落实市委常委扩大会议精神和新区区委工作会暨经济运行分析会精神，认真总结上半年工作，深入分析当前形势，安排部署下半年任务，进一步动员全区域上下凝心聚力、担当作为、创新竞进，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
启动“特色”引擎 积蓄发展新动能
上半年，临港经济区紧紧围绕“建设国家高端装备制造产业基地”定位，把握经济发展新常态，坚定信心、扬长补短，以作风建设为抓手、以改革开放为动力、以提升环境承载力为依托、以安全生产为底线、以全面从严治党为保障，全力推动临港经济区又好又快发展。
一是质量效益稳步提升。1-6月，临港在库工业企业库存与年初基本持平，基本实现“即产即销”。第三产业实现营业利润同比增长75.6%。企业运营质量效益显著改善和提高。
二是向好因素不断叠聚。一批装备制造企业通过科技创新提升了核心竞争力，在转型升级上实现了新突破。中欧产业园不断推向深入，影响力不断扩大。与欧盟下属机构中欧区域经济合作中心建立了全面合作关系。同时，与德国弗劳恩霍夫协会、欧洲城市联盟等行业协会进行了深入对接。先行启动了中欧交流合作展示中心、中欧产业园综合服务中心等载体平台和服务设施建设，中国-乌克兰巴顿焊接研究院临港分院、泰富重装-欧洲研究中心等中欧合作项目相继落户。由国家发展改革委牵头，太平投资、浦发银行和临港控股等多方共同设立中欧合作产业基金的相关工作也已就绪。
三是招商引资取得新进展。上半年新增签约项目35个，其中京冀项目17个。实现招商引资协议额608.17亿元。相继签约广东国鸿氢能、大连瑞格氢能、欧姆尼电梯、中盐、蓝十字膜、中国航天特色小镇、中航通飞爱飞客等项目，临港高端装备制造、海洋经济、新能源、通用航空等新兴产业又添新军。
多方发力后劲足 推动经济稳定健康发展
今年，天津临港经济区还将紧紧围绕“建设国家高端装备制造产业基地”定位，结合区域发展优势，加大改革开放力度，全力促进临港经济健康发展。
在深入开展供给侧结构性改革方面，临港将进一步激发市场活力。一是进一步完善“三去一降一补”各项措施。以需求侧为导向，在供给侧发力，切实用改革的办法增强供给对需求变化的适应性和灵活性。二是立足当前、补齐短板，进一步加大改革和调整力度，主动顺应新一轮消费结构和产业结构升级趋势，实现由追赶和被动适应需求的改革，向引领和创新需求的改革的转变。三是依靠有效投资促调整、带转型。充分利用中欧产业园临港核心区平台建设，加快推进“中国制造2025”和德国工业4.0有效对接，建立成熟稳定的中欧对话交流机制和工作机制，以战略性新兴产业和高端装备制造业为主导，推动制造业集群化、智能化、服务化发展，带动区域产业转型升级。
在深化国有企业改革方面，临港将进一步增强企业竞争力和引领力。其中，将以临港控股公司等区属国有企业为重点，加快推进国有企业改革，将引资本与转机制、优化产权结构与完善公司治理结合起来，增强企业实力、活力、竞争力。打造国有资本运营、混合所有制改革、企业股改挂牌上市“三大平台”，实施效益清单管理，完善内控机制，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。加快推动PPP项目建设。结合临港实际，继续探索PPP模式在临港实行的有效途径，完善PPP项目实施方案，推动天津滨海新区中欧先进制造产业园临港核心区基础设施和临岸生活休闲服务区环境综合整治两个PPP项目加快落地实施。
在加大开放力度方面，临港将进一步建立新型经济体系。在京津冀协同发展中，临港将在对接上做足文章、在协同上下大功夫，积极承接北京非首都功能，真正把机遇优势转化为发展强势。把握“一带一路”建设带来的发展机遇，研究具体政策措施，创新运作方式，有力有序推进落实，不断提升临港对外开放的层次和水平。同时加快推进制度创新。结合中欧产业园临港核心区建设，进一步开拓创新，加快探索自贸区政策在临港经济区实现全覆盖的有效途径，推动自贸区政策延伸辐射，发挥自贸区政策的创新功能，推动港口联动发展、产业深度融合，实现优势互补、携手并进。
增强区域承载力 全力优化营商环境
据介绍，今年以来，天津临港经济区扎实推进“双万双服”和“抓改革、敢担当、促发展”活动，规划体系不断优化提升，生活区开发建设进度加快，创卫和环保督察工作取得良好成效，“放管服”改革深入推进，营商环境不断优化。临港经济区相关负责人表示，今后临港将在创造良好的投资环境上下功夫，在加快建设更优的“硬环境”和“软环境”上持续用力，增强对外来投资的吸引力。
一方面，临港将创造更优的“软环境”，进一步提升“软实力”。其中，临港将向改革要动力，加快推进“放管服”改革。积极推动做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，真正做到审批更简、监管更强、服务更优。提高行政服务效能，开通临港经济区行政服务网上办事大厅，全面推行“三并联”审批模式。进一步深化“双万双服”精准帮扶，扩大帮扶效果，促进企业发展。继续完善临港产业政策体系。完成《临港经济区招商引资优惠政策及产业发展扶持政策实施细则》编制工作并加快组织实施。全力打造聚才引才新高地，引导企业用足用好用活天津市、新区引研引智引才新政，释放政策红利，把握主动权，实现引才的虹吸效应和马太效应。推动金融服务实体经济。积极推进天津临港产业投资引导基金、天津海洋经济发展引导基金、中欧区域合作产业基金、天津临港氢能产业发展基金审批设立，帮助企业降低融资成本。加强政府债务管控，优化政府债务结构。
另一方面，临港将创造更优的“硬环境”，进一步提升“硬实力”。其中，将在“新”和“优”上做文章，以分区规划修编为重点、以控规调整为核心，进一步提升临港规划体系，促进港产城融合发展。加快推进生活区经营性用地出让，引进优质商业和住宅项目。加快推进“智慧城市”项目建设，实现城市管理精细化、惠民服务便利化，推动临港智慧经济高端发展。此外，将实现北区铁路开通运营，探索港铁联运新模式；按照打通东西、贯穿南北的要求，加快实施道路畅通工程；继续建设公共交通体系，加快引进轨道交通。临港还将在创卫和环保督察方面持续用力，继续攻难点、堵盲点、增亮点，深入开展“散乱污”企业排查治理，使临港环境持续改善。
在安全上下功夫 全力实现本质安全
据了解，天津临港经济区始终将安全生产作为重中之重，安全生产总体水平得到进一步提高，有效杜绝了重特大安全生产事故发生。同时，临港将牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，坚持“四铁”原则，强化底线思维和“红线”意识，努力做到本质安全。
按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，临港将强化对主要领导履职履责情况的检查考核。完善各行业监管部门职责，对不认真履行职责的要严肃问责。同时严格落实企业主体责任，通过严查严管严治，督促企业开展自查自纠、自评自改，夯实企业安全基础。
同时深化落实隐患大排查大整治行动，加强危险化学品、交通运输、建筑施工、特种设备、城镇燃气等高危行业领域的风险排查管控，坚决杜绝存在重大隐患的企业带病运行。做好重大危险源监管监控，确保危险化学品企业安全生产可见、可控、可防。严格督促企业进行工艺改造，进一步提升生产环节的本质安全水平。
此外，临港还将深化完善安委会责任监督制度，全面考核各行业监管部门履职情况，严格实行安全生产“一票否决”；深化完善安委会重大隐患挂牌督办制度，对巡查过程中发现的突出问题隐患列出责任清单、整改期限、整改措施，督促各行业监管部门组织整改，及时消除隐患；深化完善安委会网格化监管制度，出台临港经济区安全生产网格化监管管理办法，明确职责，责任到人，提升监管效能；深化完善安委会“黑名单”管理制度，将不能严格履行安全生产“三同时”的建设项目和在安全生产监管工作中出现严重漏洞、对安全生产隐患拒绝整改或整改不到位、发生重大安全生产事故的单位列入“黑名单”。
推进全面从严治党，做到两手抓两促进
据介绍，临港经济区管委会党组按照天津市委、区委要求，严格落实全面从严治党主体责任，扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，进一步把临港经济区的基层党组织建设好，确保基层党组织永葆旺盛生命力和强大战斗力，以党建工作之优服务和促进临港全局之进。下一步，临港将坚持强烈的问题导向，深化“五好党支部”创建工作，使党支部建设硬起来、实起来。
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