央广网成都4月11日消息（记者贾宜超）四川自贸区已于日前挂牌，正式开启四川新一轮开放发展的新征程。在实践三年多的上海自贸区制度创新的范本中，“负面清单”管理制度赫赫有名。这其中，有哪些经验值得四川自贸区借鉴？4月11日，由人民银行成都分行营业管理部、成都市金融办联合举办，成都金融梦工场承办的“菁蓉·金融大讲堂”第五期在成都金融梦工场开讲。复旦大学高级律师学院副院长、复旦大学上海自贸区法研究中心主任龚柏华以《中国自贸试验区的创新理念和商业机会——以“负面清单”管理为视角》为题发表演讲。
龚柏华在演讲中说，“负面清单”，其实是一种国际通行的外商投资管理办法，是一个国家禁止外资进入或限定外资比例的行业清单。在这份清单上，国家明确开列不予外商投资准入或有限制要求的领域，清单以外领域则充分开放。
“‘负面清单’体现的是‘法无禁止即可为’的法律理念，遵循的是‘除非法律禁止的，否则就是法律允许的’解释逻辑。”龚柏华说，这与限定企业“只能做什么”的管理模式相比，无疑会激发企业的主体活力，释放市场创新空间，让市场配置资源发挥更大作用。
龚柏华表示，《中国（四川）自由贸易试验区总体方案》中也多次提到“负面清单”，在鼓励外资进入的行业中，如何利用“负面清单”，提升外商投资监管的科学性、透明度及投资者权益保障机制等，都是值得探索的。“负面清单”模式建立及完善的关键是以法治思维提高透明度。
4月1日，中国（四川）自由贸易试验区揭牌仪式在成都举行。四川自贸区范围119.99平方公里，分为成都天府新区片区、成都青白江铁路港片区、川南临港片区。龚柏华认为，三大片区临空、临港、临江，各具特色、又有优势，关键是要整合优势、协调联动，走出具有四川特点的开放发展之路。
金融梦工场是在人民银行成都分行营管部和成都市金融办指导下，由成都金融城公司建设和运营的国内首个金融业众创空间，聚焦数字货币创新、融资模式创新、支付手段创新和征信业务模式创新等前沿领域。
金融梦工场自成立以来，已成功举办过多场金融业交流活动。由人民银行成都分行营管部、成都市金融办联合主办，成都金融梦工场承办的“菁蓉·金融大讲堂”，自去年12月开讲以来，已连续举办五期。2017年，人民银行成都分行营管部与成都金融城还将合力组织专家力量，举办“菁蓉·金融大讲堂”一系列活动，对当前经济金融形势下的热点问题开展专题分析，供金融行业人士决策参考。
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