央广网深圳4月8日消息(记者于扬）《中国改革报告2016》发布会4月7日在北京举行。该报告由深圳创新发展研究院组织国家发改委、国家行政学院、中国社科院等机构的专家撰写，以“完善总体设计，寻求改革突破”为主题，对2016年的中国改革进行了评估。
《报告》称，从改革的理论和实践上看，某个领域改革的突破应该包括三个阶段：一是在设计阶段，设计方案中的改革内容有重大突破；二是在落实阶段的实践中，改革取得了突破性进展；三是经过落实改革措施，取得了预想的良好的改革效益。从这个意义上讲，2016年全面深化改革过程中，在改革设计的突破方面，中央制定的改革方案的内容基本上都在若干方面有了突破，改革设计的主体框架基本确立。在改革落实的突破方面，一些领域的改革，如党建、反腐败斗争、政府审批制度改革、生态保护等都取得了突破性进展，还有一些改革任务正在落实过程中，有的还需要突破。如：国企改革在2016年全面展开，但尚未取得突破性进展；金融体制改革进展趋缓，金融领域系统性风险还未消除；行政审批制度改革继续推进，政府职能转变任重道远。对于2016年全面启动供给侧结构性改革、实施“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，《报告》认为，经过大量的工作和艰辛的努力，以“三去一降一补”为重点的结构性改革取得了积极进展。
去产能方面，钢铁行业和煤炭行业分别完成了4500万吨钢铁和2.5亿吨煤炭的全年目标，带动钢铁、煤炭等产品价格的上涨，促进了这些行业企业经营状况的好转，钢铁全行业扭亏为盈，煤炭企业利润回升。去库存方面，全国商品房待售面积减少2314万平方米，规模以上工业产成品存货比上年增长3.2%，增速回落0.1个百分点。去杠杆方面，企业资产负债率为55.8%，比上年下降0.4个百分点。降成本方面，企业综合成本有所下降，规模以上工业企业每百元主营收入中的成本为85.52元，比上年下降0.16元 。补短板方面，农业、水利和生态环保等领域投资增速显著高于其他领域。《报告》同时指出，在推进改革发展过程中，要防止资产泡沫的增大，确保金融领域不发生系统性风险。
《报告》还对2017年的改革提出九条建议，包括：推进反腐制度建设，实现从治标到治本的战略转变；坚持“改革优先”，舒缓过度追求经济增长对供给侧改革的压力；清理僵尸企业，以四个突破口实现经济体制重点领域改革；完善大部制改革，深化国家行政管理体制改革；取消改革试点审批机制，解决激励机制问题；坚持“共建共享”理念，提高人民群众对改革的获得感。
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