央广网北京3月14日消息（记者刘源源）正在召开的全人民代表大会上，人大代表孙立荣呼吁，优质医疗资源要下沉。她建议要加强人才队伍建设，加强基层机构管理和运行保障。
孙立荣代表说，李克强总理在政府工作报告中特别提到要整合城乡居民基本医保制度，提高财政补助标准。增加基本公共卫生服务经费。作为来自基层的人大代表，孙立荣认为目前基层医疗卫生机构存在两方面问题：第一是人才问题。现在吉林省许多乡镇卫生院的编制还是上世纪80年代定的，远远跟不上日益增加的服务人口和服务职能。第二是技术问题。很多乡镇卫生院的医务人员平时工作繁忙，走不出去，很难有机会进修学习。她呼吁，应充分调动广大医务人员积极性，使优质医疗资源下沉，从而提高基层医疗卫生机构服务能力，方便群众就近就医。孙立荣说：“人才短缺、技术落后，当地老百姓就会觉得乡镇卫生院的就医环境和医疗水平不行。基层医疗问题，难就难在老百姓有大病了，有疑难杂症了，就纷纷跑到大医院。但大医院的资源也有限，导致挂号难，找专家看病难。到外地大医院就医，除了增加医疗成本以外，还增加了交通、住宿、吃饭等费用。”
孙立荣建议，首先要加强人才队伍建设，突破现有编制引进人才，加大培训力度，定期组织医务人员到上一级医院进修学习。再次，将大医院的优质医疗资源下沉，可以规定省、市、县三级医院的专家每年到基层工作一段时间，有计划地搞流动，沉下去，来到百姓身边。她表示：“应积极探索以多种方式建立县级医院与基层医疗卫生机构、城市三级医院的分工协作机制。”建议探索建立县级医院向乡镇卫生院轮换派驻院长和骨干医师制度。提高农村医疗卫生服务体系整体效率，使一般常见病、慢性病、康复治疗等患者下沉到基层医疗卫生机构，逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的医疗服务模式。
孙立荣代表认为还应加强基层机构管理和运行保障。完善基层医疗卫生机构“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的收支管理办法，基层机构收支结余通过绩效考核奖励形式全额予以补助，主要用于人员奖励;以培养全科医生为重点，开展农村订单定向、全科医生转岗培训和助理全科医生培训等项目。
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