央广网北京3月10日消息（记者刘源源 政协新报记者李厦）正在召开的全国两会上，全国政协委员张伯军呼吁：东北经济要发展，化解人才失衡是关键。
人才是经济社会发展的第一资源，人才竞争是国际国内综合实力竞争的核心。在当前国家大力实施创新驱动发展战略的大背景下，人才竞争变得越发激烈，经济发达地区大量吸纳人才的同时，经济欠发达地区，人才引进举步维艰，人才流失现象严重。张伯军委员认为，这种省际间人才失衡问题，直接导致了国家经济社会发展区域差距越来越大，并将加快区域间动能分化、发展不协调、布局不科学的矛盾升级。他建议，国家要加强宏观政策调控，在国家层面统筹解决省际人才严重失衡问题。
我国省际间的人才资源竞争由来已久，经济发达地区凭借其地缘优势、经济优势、文化优势，长期处于人才竞争的优势地位。张伯军认为，要通过加强宏观政策调控，在国家层面统筹解决省际人才严重失衡问题。通过统筹制定人才规划，合理配置人才，出台指导性文件，精准施策，根据不同的省情，确定人才引进重点领域，并在国家各类高端人才评选和引进过程中向欠发达地区倾斜。同时，要加大资金要素扶持力度，由国家和欠发达省份共担人才引进成本。强化顶层设计，调整给予欠发达地区资金扶持的支出结构，对欠发达地区实施优势产业与相关高端平台同步扶持政策，使人才需求与经济发展相适应，更好发挥人才作用；拓宽专项资金资助渠道，针对重点地区、重点领域和急需人才、紧缺人才、创新团队，设立特聘岗位和重大人才引进项目专项基金，实现多元化专项资助，确保重点领域人才供给得到基本满足。
张伯军表示，还要通过科学布局国家级高端平台，全要素支持欠发达地区优势资源领域的产学研合作开发。依靠待遇留人，更要用事业留人；要引进人才，更要用好人才。有重点地设立一批“国字号”研发基地、中试基地、实习实训基地、就业培训基地等，吸引人才，使用人才，形成人才聚集，打造优势产业，提升发展动力，并大力支持科研基地内的配套服务体系建设，提升科学研究、人才培养、技术转移、信息咨询和展示交易等配套服务水平，为人才价值的社会转化提供全方位的服务。最终，通过引导产业积极参与，形成由研发到产业化的全要素集群，扩大发展空间，打造产学研特色“小镇”，加快推动产业发展。
张伯军说，“解决欠发达地区发展问题，必须把解决好人才问题放在首位。”可以将东北地区作为试点区域，围绕老工业基地振兴，重点在行走机械、船舶、飞机、农产品加工、生物质综合利用、新材料、光电信息、北药基地等领域，制定人才培养引进试点政策，建设国际一流的研发基地、中试基地、实习实训基地等，采取政产学研用合作与分担机制，实施全要素扶持，助推其优势领域创新发展，加快其产业转型升级与提质增效步伐。试点成功后，将其经验向其他领域和地区推广。
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