央广网昆明3月9日消息（记者李腾飞 通讯员李朝贵）云南省人民政府办公厅3月9日印发《关于开展煤矿全面安全体检专项工作的通知》，按照国家安全监管总局、国家煤矿安监局部署要求，决定自本月起至年底对全省煤矿开展“全覆盖”的全面安全“体检”，逐矿“找毛病、开处方”，有效防范和坚决遏制煤矿重大以上事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的煤矿安全生产环境。同日，省安委办印发《煤矿全面安全体检工作方案》。
《通知》要求，煤矿安全“体检”工作在省人民政府统一领导下，按照分级、分类、分片负责和属地管理的原则，由云南煤矿安监局牵头组织，各级煤矿安全监管监察部门负责实施，分为全面“体检”（从3月至9月）和巩固提高（10月至12月）两个阶段进行，全省647处煤矿及其上一级公司都将纳入全面安全“体检”范围。《通知》细化了正常生产煤矿、正常建设（新建、改扩建、技术改造、兼并重组）煤矿、责令停产停建整改煤矿、长期停产停建煤矿、列入淘汰落后及化解过剩产能退出计划尚未停产煤矿、煤矿上一级公司等6类煤矿（公司）的“体检”内容和标准，重点“关照”安全高风险等级煤矿——红色等级（A类）煤矿及其上一级公司由省级部门实施“体检”，橙色等级（B类）煤矿及其上一级公司由州（市）级煤矿安全监管部门实施“体检”，黄色等级（C类）和蓝色等级（D类）煤矿及其上一级公司由县（市、区）煤矿安全监管部门实施“体检”。
《通知》要求，在充分调配监管监察力量的基础上，对正常生产建设的煤矿，以政府购买服务的方式聘请省内外专家团队，从重点地区、重点煤矿以及灾害严重、安全管理基础薄弱的煤矿入手，逐矿“体检”和执法，并形成专门的安全“体检”报告，指出存在的隐患和问题，提出针对性对策措施。建立由云南煤矿安监局牵头召集，省煤炭工业局、省安全监管局、省国土资源厅、省公安厅、省工商局、省政府新闻办、云南电网公司等部门参加的煤矿安全“体检”专项工作联席会议制度并由相关省级部门分片负责督查检查，强化联合检查、联合执法和联合惩戒，发现煤矿未开展自检或自检不认真、走过场、提交的自检报告严重失真以及未采取有效措施消除事故隐患的，要从重处罚。
省安委办印发的《煤矿全面安全体检工作方案》进一步细化分解了工作任务和工作措施。《方案》编制了《云南省煤矿全面安全“体检”专项工作分工明细表》，对全省所有煤矿逐矿明确“体检”牵头单位、参与单位和专家团队人员、矿山救护队员；分类编制了《云南省煤矿全面安全“体检”表》，结合全国煤矿全面安全“体检”要求的内容和今年全省煤矿安全生产重点工作，分别明确不同类型煤矿“体检”的项目共59项261小项，实行“对标对表”检查；编制了《云南省煤矿全面安全“体检”实施行政处罚表》，明确对各类煤矿（企业）64项246小项违法违规行为和事故隐患的处罚（处置）标准和依据，要求处罚（处置）程序规范、标准统一；编制了《云南省煤矿全面安全“体检”报告编制提纲》，明确“体检”报告编制的内容和格式，规定“体检”报告须由负责部门参加人员、专家和煤矿主要负责人共同签字确认，确保“体检”查深查透、报告详实规范，真正促进煤矿整改事故隐患、夯实安全基础、提升管理水平。
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