央广网乌鲁木齐2月15日消息（记者蒋雪娇）2月15日上午，乌鲁木齐市第十六届人大第一次会议在新疆国际会展中心隆重开幕，来自乌鲁木齐市各条战线的人大代表肩负人民的重托，汇聚一堂，共商大计、出谋划策。
大会主席团常务主席、执行主席李学军主持会议。
大会主席团常务主席伊力哈木·沙比尔、刘见明、张文胜、张爱华、阿合买提江·阿合尼牙孜、薛斌、于鸷隆、马宏伟、斯拉木、李新华、安尼瓦尔·买买提、乔泉在主席台前排就座。
魏毅、李贵友、刘晋江、鲁旭平、贠书霞、李光辉、巴哈特·何德尔拜、安征宇、刘成源、张海燕、王国和及大会主席团成员在主席台就座。
乌鲁木齐市十六届人民代表大会共有代表343名，出席本次会议的有336名代表，符合法定人数。
10时30分，李学军宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。
在热烈的掌声中，伊力哈木·沙比尔代表市十五届人民政府向大会作政府工作报告，回顾市十五届人民政府工作和2016年工作情况，提出今后五年发展的总体要求、目标，以及2017年工作任务。
伊力哈木·沙比尔说，过去的五年，在自治区党委、自治区人民政府和市委的坚强领导下，我们以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为引领，坚定不移贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和以习近平同志为核心的党中央治疆方略，贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，全面落实自治区党委重大决策部署，解放思想、开拓创新、奋力拼搏，圆满完成了十五届人大确定的各项目标任务，首府经济社会发展取得了瞩目成绩，特别是过去一年，我们认真贯彻落实自治区第九次党代会精神，坚持稳中求进，全市经济社会保持了持续稳定发展，实现了“十三五”良好开局。
回顾过去五年不平凡的探索和实践，伊力哈木·沙比尔说，我们深深体会到，做好乌鲁木齐工作，必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定坚决地落实自治区党委和市委各项决策部署；必须全面贯彻落实社会稳定和长治久安这一总目标，各项事业都要服从服务于总目标，所有工作都以此为着眼点着力点；必须看到发展的后发优势，注重发挥比较优势，加快转方式调结构促增长，发展培育多元支柱产业，不断夯实经济发展的产业基础；必须始终坚持创新的理念，深化改革和扩大开放，激发内在活力，以宽广的视野谋划发展、推动发展；必须立足发挥中心带动作用，同步推进老城区改造提升和新区建设，拓展城市空间和完善城市功能；必须坚持一切为了人民、一切依靠人民，想方设法保障和改善民生，让各族群众过上更加幸福安定的生活；必须坚持不懈地转作风、促落实，把提高行政效能作为根本保障，加强制度建设和流程再造，提高政府的执行力、创新力、公信力和约束力。
今后五年是我们深入贯彻落实以习近平同志为核心党中央治疆方略，实现社会稳定和长治久安总目标的关键时期，也是持续推进稳定与发展，全面建成更高水平小康社会，加快建设现代化国际城市的重要阶段。伊力哈木·沙比尔指出，今后五年政府工作将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻第二次中央新疆工作座谈会和自治区第九次党代会精神，树牢社会稳定和长治久安总目标，全面落实自治区党委决策部署，坚定市第十一次党代会确定的奋斗目标和工作思路不动摇，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，积极融入自治区丝绸之路经济带核心区建设，坚定不移维护社会大局稳定，坚定不移保障和改善民生，推动经济持续健康快速发展，推进现代化国际城市建设，促进民族团结宗教和谐，加快打造和谐稳定、既优又强、民族融合、宗教和谐、独具魅力、干净美丽的首府，努力把乌鲁木齐建设成西北地区特色鲜明、绿色健康、宜居和谐的现代化国际城市。
伊力哈木·沙比尔说，今后五年乌鲁木齐市经济社会发展的主要目标是：到2021年地区生产总值达到4000亿元左右，年均增长7.5%左右。固定资产投资年均实现两位数增长；社会消费品零售总额年均增长8%左右；一般公共预算收入年均增长5%左右；全口径外贸进出口总额年均增长5%左右。城镇居民人均可支配收入年均增长8%左右，农村居民人均可支配收入年均增长9%左右。
伊力哈木·沙比尔强调，实现上述目标，要重点把握好在加快打造和谐稳定首府、既优又强首府、民族融合首府、宗教和睦首府、独具魅力首府、干净美丽首府等重点方面。
2017年是党的十九大召开之年，是贯彻新发展理念、推动供给侧结构性改革的深化之年，是奋力推进社会稳定和长治久安、加快建成更高水平小康社会的关键一年，也是新一届政府的开局之年。伊力哈木·沙比尔说，今年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长50%，社会消费品零售总额增长8%，全口径外贸进出口总额增长5%，一般公共预算收入增长5%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在3.7% 以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。围绕这一目标，伊力哈木·沙比尔强调要做好六个方面工作，即全面落实各项维稳措施，筑牢社会稳定和长治久安根基；围绕构建现代产业体系，推动经济提质增效升级；全面深化改革开放，争当全疆改革发展排头兵；深入落实九大惠民工程，大幅提升各族群众幸福指数；围绕建设现代化国际城市，大力提升城市功能品质；进一步加强政府自身建设，提高服务能力和水平。
根据会议议程，大会审查了2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、2016年财政预算执行情况和2017年财政预算（草案）的报告；审议了《市人民代表大会议事规则修正案（草案）》及其说明；表决通过了大会选举办法（草案），关于通过法制委员会、财政经济委员会人选和各项决议决定的办法（草案），关于设立法制委员会、财政经济委员会的决定（草案），法制委员会主任委员、副主任委员、委员名单（草案），财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单（草案）。
部分特邀市级退休老领导，市十五届人大常委会和人民政府组成人员，市人大常委会工作机构、政府组成部门、各人民团体、部分市国有企业主要负责人，出席市政协十三届一次会议的全体政协委员和列席人员列席大会。
自治区督导（指导）组成员参加了会议。
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