央广网长沙1月16日消息（记者尧遥）“要充分发掘精准扶贫的各方潜能，发现真正具有明显比较优势的‘能吃苦、会操作农事、想脱贫致富’的扶贫主体——农业劳动力。”湖南省政协委员、长沙市政协副主席、民进长沙市委主委、长沙市体育局局长李平关注三农发展多年，在湖南省政协十一届五次会议上，她提议要培育新型职业农民劳务服务经营主体，来助力精准扶贫与农业现代化。
李平表示，目前湖南已进入精准扶贫、精准脱贫攻坚克难的深水区和关键时期，有些扶贫点的劳动力通过各种教育培训，提升了技能、素质和观念，但由于局限于贫困地区农业产业发展不足、单个劳动力组织能力不强、自身创业资金与市场风险等劣势，这些分散的、自发的、缺乏组织的个体劳动力仍然让人感到无用武之地。有些贫困地区贫困人口甚至出现了“等、靠、要”、“当然、应该”的个别极端现象。
与贫困地区劳动力找不到“出路”形成鲜明对比的是，在省会城市和地州市周边农业产业发达地区，却存在农业劳动力用工紧张，特别是具有现代农业专业技术操作技能的职业农民劳动力严重缺乏的问题。“这从劳动力生产者的方面严重制约了现代农业产业化的升级和发展，形成贫苦地区劳动力‘过剩’与发达农业产区劳动力‘紧缺’的严重供需矛盾。”李平坦言。
针对出现的情况和问题，李平建议由湖南省扶贫办牵头，组建独立的第三方综合调研团队，专门立项调研前期精准扶贫工作所采取的措施、运行投入的资金经费、建设的基础设施类型、取得的效果成果、存在的主要困难问题和不足。在武夷山片区等省级对口精准扶贫驻点地区，立项试点培育10家左右产业特色鲜明的新型职业农民劳务服务经营主体，重点从农业设施机械配置、职业农民劳动力技能培训、农业产业龙头企业农事全程管理与专业劳务承包等方面给予帮扶与指导，总结精准扶贫的各种有效模式。
此外，采用“走出去”的方式，结合企业需求，在湖南全省范围内优选10家左右特色农业产业化龙头企业，结对签订实地培训和专业劳动服务协议，并给予配套产业扶持政策支持。还可利用高校与研究院所人才优势，优选10个左右科技特派员团队，科技助力对口项目，并通过人才中心建立新型职业农民劳务服务经营主体与湖南全省农业产业企业之间双方需求信息平台，真正实现新型职业农民劳务服务经营主体的“供”与农业产业企业的“需”之间无缝互赢对接。“这样一来，贫困地区农业劳动力才能真正成为精准脱贫致富的生力军。”李平说，“同时也能缓解农业产业发达地区劳动力严重缺乏的矛盾。”
新政频出 2016科技创新结硕果
