央广网海口2月12日消息（记者朱永 通讯员洪媛媛）在海南省五届人大三次会议上，三沙代表团代表、三沙市委书记、市长肖杰提交建议，呼吁支持三沙市发展工商注册经济，推动三沙经济发展进入快车道。

　　建议说，三沙是海上丝绸之路的重要节点，也是我国唯一的离岸枢纽城市，但潜力还没有完全激发出来，与国外发达海岛城市或者国家相比，三沙市的发展潜力还没有完全激发出来，财力的自主性和稳定性有待提高。

　　建议指出，三沙的人口承载能力和环境承载能力有限，不适合依托海岛发展传统的制造加工业，行政管理队伍的扩张空间有限。相比较而言，不适合发展传统经济，适合发展虚拟总部经济和依托信息化的现代服务业，例如离岸金融业。在治理体制上适合推行非传统治理体制，率先打破封闭式、排他性和等级制等传统治理体制的束缚，需要在“注册、税收在三沙，经营在异地”的基础上进一步转型升级，大力发展工商注册经济。

　　建议认为，三沙因其独特性对国内外有实力企业的吸引力越来越强，一些企业希望能够凭借三沙这个品牌获得更多市场优势和资源优势，如果能够通过支持三沙发展工商注册经济满足企业的需求，三沙的经济发展会进入快车道。同时，较好信誉和市场实力的企业到三沙市注册后，可以通过政策继续吸引他们以异地经营等方式到海南本岛各个市县开展制造加工业务或者销售活动，最终带动海南大发展。

　　肖杰代表建议，在三沙注册的企业可在海南全岛享受土地征用、税收等优惠政策。支持三沙市与有关市县合作，建立产业园区，企业注册在三沙，生产在其他市县。