央广网西安9月23日消息（记者雷恺）记者从今天召开的陕西省新型城镇化规划发布会上获悉，陕西将有序推进农业转移人口市民化，2015年以前全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开西安市以外其它设区市市辖区的落户限制；2020年之前通过设置阶梯式落户通道和差别化落户条件，逐步解决符合条件转移人口落户西安。

　　陕西省委、省政府正式印发的《陕西省新型城镇化规划（2014-2020年）》明确，到2015年累计转移600万农村居民进城落户，城镇化水平达到55%以上；到2020年累计转移1000万人，城镇化水平达到62%，为建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西和全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　陕西城镇化将实施四大战略任务：

　　有序推进农业转移人口市民化。2015年以前全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开西安市以外其它设区市市辖区的落户限制；2020年之前通过设置阶梯式落户通道和差别化落户条件，逐步解决符合条件转移人口落户西安。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。建立健全由政府、企业、个人共同参与的转移人口市民化成本分担机制。

　　优化城镇化布局和形态。加快以大西安为核心的关中城市群建设，打造立体化交通枢纽，构建现代产业体系，完善市政、国际社区、学校医院等设施，提升城市综合服务功能，优化城市空间布局，促进人口合理分布。推进宝鸡、渭南、榆林、汉中建设百万人口大城市，加快延安、安康、商洛建设50万人口以上的区域中心城市。

　　提高城市可持续发展能力。大城市重点发展先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业，中小城市重点发展制造业、资源性产品加工业和物流业，县城发展农副产品加工业和传统制造业。大力发展养老、信息、社区服务等新型服务业态，支持创业就业。实施创新发展战略，完善人才引进培育政策，提升城市创新创造能力。推动绿色智慧人文城市建设，增强城市综合承载能力，加强和创新城市管理。

　　推动城乡发展一体化。以城乡公共服务均等化为目标，加快构建城乡统筹发展要素保障体系、产业对接体系、公共服务保障体系。严格耕地保护，强化产业链整合，健全服务体系，加快农业现代化。