央广网北京3月13日消息（记者刘涛）全国人大代表、国开行陕西分行行长黄俊建议：今后应拓宽政策性银行资金来源，加强金融对民生领域的支持。

　　政策性银行作为政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具的金融机构，在发展民生、支持社会瓶颈领域发展方面发挥了巨大作用。国家开发银行2013年发放了城镇化贷款9968亿元，保障性安居工程贷款1628亿元，其中棚户区改造专项贷款超过1000亿元。

　　中央城镇化工作会议提出，“要发挥好现有政策性金融机构在城镇化中的重要作用”，李克强总理强调，“国家开发银行对保障性安居工程建设的贷款占全部金融机构此类贷款的60%，今后要继续发挥骨干作用”。政策性银行被赋予重担。

　　黄俊认为，政策性银行在支持城镇化、民生领域仍将承担重要责任，应该发放更多的低利率贷款，低利率贷款要求有低成本资金的引入。但受市场流动性趋紧、商业银行购债意愿下降等多重因素影响，政策性银行资金来源受阻、资金成本攀升，严重制约了其对民生领域的支持力度，也推高了民生领域的融资成本，增加了社会成本。

　　黄俊提出：建立政策性银行资本金补充机制。一是将政策性银行上缴的税收、利润作为资本金再投入；二是根据政策性银行年放贷规模增加资本金投入，保证资本充足率满足监管要求。建立政策性银行稳定的长期资金来源，引导住房公积金、社保基金、邮政储蓄资金、保险资金等长期稳定资金存入或购买政策性金融债券，以专项资金来源对应专项贷款。发挥政策性银行机构优势，采取政策性银行委托贷款、银团贷款等方式，引导住房公积金、社保基金、邮政储蓄资金、保险资金等长期资金直接投入民生领域项目建设。