央广网濮阳12月18日消息（记者李凡 濮阳台任亚萍）濮阳市以提高贫困农民自我发展能力为手段，以促进贫困农民增收为目的，积极谋划，大胆创新，全面提升贫困人口的综合素质和就业、创业能力。目前全市现有省、市、县三级扶贫培训基地18个，已初步形成了招生、培训、就业三位一体的培训服务网络。

　　“过去，我们在‘雨露计划’实行过程中一直采取减免学费培训补贴方式，即由各培训基地在学生入学时，按规定减收或免收部分或全部学费，待培训结束后，经审核无误，由财政部门给予培训基地相应的补贴。减免学费培训补贴方式减轻了贫困学员的家庭负担，但也导致了个别培训基地钻政策空子、套取国家培训资金的问题。”濮阳市扶贫办主任李金明告诉记者。

　　“自2012年开始，我们在充分调研和广泛征求意见的基础上，与市财政局联合下发《濮阳市2012年‘雨露计划’转移培训补贴资金直补到人试点工作方案》，对培训资金补贴方法进行改革，在全省首家提出变减免学费为资金直补到人，并在实际工作中探索出了培训资金直补法和直补改良法两种培训资金补贴办法，目前两种办法运行良好。”

　　直补法即由各培训基地按常规招生、收费并进行培训；培训进程到达三分之二前，各培训基地完成培训档案、培训台账，提出补贴申请，上交扶贫办；扶贫办审核培训档案、台账，提出培训审核意见，送财政局审核；财政局审核后，拨款至银行；银行按照有关规定，制订银行卡、单；学校将直补卡、单发放给学员。直补改良法即由各培训基地宣传“雨露计划”直补政策，按常规招生、收费；学员预交国家补贴金额的30%左右；培训结束、直补卡、单发放前，学员先交学校欠款，后得到直补卡、单。实行该法后，基本上解决了贫困学员上学预先垫资金的问题，同时解决了个别学员因为不交学费，上学与不上学很随意的问题，也相应减少了学员中途流失现象。

　　截至11月20日，濮阳市今年已培训和正在培训的贫困农民工17492人，其中，技能性培训10712人，实用技术培训6780人。已培训10612人，其中,技能性培训3832人，实用技术培训6780人；正在培训的技能人数达6880人。