央广网上海11月20日消息（记者吴善阳 实习记者王佳鹏）我国城市科学研究领域发布的首个城市区域发展指数报告昨天发布，三大城市群综合指数排名珠三角居首，长三角第二，京津冀垫底。

　　这项由上海交通大学城市科学研究院、教育部《中国都市化进程年度报告》课题组主持完成的《城市群蓝皮书中国城市群发展指数报告2013》，还首创了“文化”和“首位比”指数，建立起新的指标体系和评价机制。该报告以上海交大城市科学研究院研发的《中国城市群数据库》为主要数据来源，自主研发了《中国城市群发展指数框架》。框架以人口、经济、生活、文化和首位比作为一级指标，内在构造了一个符合世界城市群发展规律和我国城市群建设需要的科学指数框架。创立“文化”和“首位比”指数，是该报告最重要的创新之处。城市文化指数一直被认为不宜纳入测评范围，课题组首次引入，使评价框架具有全面客观、科学和人文兼备、符合城市群未来发展趋势的特质。首位比指数是指一个国家或地区最大城市与第二大城市的人口数值比，是课题组创新性地将城市社会学领域的“城市首位度”进行创新运用的结果，对于监测区域中心城市是否不受限制地扩张为“寡头城市”、维持一个区域的均衡发展具有重要意义。

　　根据该报告，从2007年至2010年，我国三大城市群的综合指数呈现出较为明显的上升趋势，反映出三大城市群近年来在人口、城市经济、生活质量等方面不断优化进步。与一些经济类排名中以长三角为首不同，该指数体系的一级指数更为多元化，且在设置二三级指数时首重发展质量。具体来看，珠三角城市群在城市文化指数上较为落后，长三角由于过多牺牲环境质量发展经济拉低了排名，而城市首位比则是京津冀的最大软肋。报告主编、上海交通大学城市科学研究院院长刘士林表示，作为国内首个城市群发展指数报告，首要目的是对新的框架体系进行测试和检验，课题组将根据此次测试的结果及反馈，分阶段地扩展研究对象和范围。

　　该报告也对目前中国城市群发展存在的问题和对策进行了分析。报告认为，我国目前的城市群发展存在着发展模式的简单化粗放化、区域合作处于“浅表合作阶段”、环境污染问题比较突出、未能形成有效的文化融合等问题。在今后的发展中，应该做到精细规划、注重质量内涵和效率、形成长期的具有约束力的合作制度和体制机制、环境保护与经济增长并重、培育具有鲜明层级体系和积极协调作用的城市群文化机制等等，以推动我国城镇化道路从数量到质量的转型发展。