央广网北京7月20日消息（记者汪宁）转腰、收肩、手腕一抖、猛甩出去，“啪”一声，长鞭子就发出一阵巨响。这是近日记者在北京市多个公共场地看到市民“甩鞭子”的情景。

近年来，随着丰富多彩的健身活动日益兴起，“甩鞭子”成了不少人喜欢的健身运动。但有北京市民日前向央广网反映称，“甩鞭”产生的噪音和带来的安全隐患，对原本清净舒适的居住环境造成了破坏，扰乱了居民日常生活。

市民称“甩鞭噪声扰民、可能带来安全隐患”

在北京市大兴区滨河公园旁边，铁鞭被不停挥动，响声不绝于耳（央广网记者 汪宁 摄）

据网上公开资料介绍，“甩鞭子”原是古代宫廷举行“朝会”时礼仪中的一个环节，称为“鸣鞭”。鞭子在空中舞动时，会发出“啪啪”的巨大响声，声音清脆，穿透力强，传播距离远。“甩鞭子”产生的声音属于突发性、高强度、尖锐的噪音，听上去十分刺耳。

近日，记者走访北京市大兴区滨河公园看到，早上七点半左右，在河道一侧旁边的空地上，几位“甩鞭者”正挥舞着手里的长鞭，有的一两米，有的两三米，做工上有的为牛皮、有的是铁锁链，而每一鞭子甩出去击打地面，都能听到“啪”的一声，声音非常响亮。随着铁鞭的不停挥动，响声不绝于耳，而鞭子所到之处却也成了周边行人的“禁区”。

一位“甩鞭爱好者”说，天气好的时候，每天早上约七点半都会来到场地甩鞭子、打陀螺，持续至十点左右结束。对于可能会带来的噪音和安全隐患，其表示，自己选择的时间点不会太影响居民，但若不注意确实有可能会伤着人。另外，多名“甩鞭者”称，在初学时都多次曾因不小心和不熟练甩到自己而受伤。

为避免给行人带来伤害，该公园一工作人员介绍，公园内不允许“甩鞭”，因此公园旁边的河道旁成了此项运动爱好者们的新地点。但多名附近居民表示，这样的“挪移”，并没有彻底根治对他们的“打扰”。

距离上述河道旁“甩鞭”新地点向北几百米，跨过马路，就是北京金惠院三里小区。该小区一位老人告诉记者，他所居住的楼栋刚好在靠近大门的一排，自从“甩鞭者”从公园挪到河道旁后，离小区更近了。几乎每天早晚，都听到“啪啪啪”的阵阵甩鞭声，一甩就是几个小时不间断，而每响一声，心里都会“咯噔”一下，听着很不舒服，也非常影响正常休息。

走访中记者还发现，除了公园附近公共场地，一些小区内的广场也成了“甩鞭爱好者”的聚集地。在北京市海淀区三里河路一小区，居民付先生表示，居住几年来，几乎每天早晚都有人“甩鞭”，一声声如鞭炮般，声音非常刺耳。尤其是老人和孩子路过时更需格外小心，否则一不留神，就可能会被粗硬的鞭子抽到。

“噪音”可劝阻但无法根治 “文明健身”被呼吁

记者查询网上信息发现，包括北京在内，全国不少地方都有同样反映，但该问题一直未得到有效解决。

对于“甩鞭”带来的扰民问题，北京市多个公园工作人员表示，目前较常用的办法就是尽量对其劝阻。记者以市民身份致电北京市公安局，一工作人员称，若认为该行为扰民，可选择报警，具体由办案民警处理。

但北京市大兴区市政园林服务中心一名工作人员告诉记者，虽然报警和劝阻是较常用的办法，但由于人群流动性和不确定性，此方法并不能根治该问题。她同时表示，希望借助媒体共同呼吁：不管选择什么样的运动项目，都应该避免给其他人带去不便。

记者查询了解到，在石家庄、许昌、武汉、西安等地，当地政府曾明确禁止在特定场合和时间内“甩鞭”，呼吁“文明健身”。

据此前媒体报道，2014年7月，石家庄明确实施“禁鞭令”，要求市内所有公园广场严禁甩鞭子、抽陀螺，建议甩鞭子、抽陀螺时，最好找一个远离居民区、人流量较小的空旷地方。2020年12月，河南省许昌市出台《许昌市文明行为促进条例》，对广场舞、甩鞭子、抽陀螺等健身活动作出规范，并明确相关处罚条款。

北京市海淀区政协委员、北京帅和律师事务所主任沈腾表示，“行为场所”决定“行为性质”，这是关键性的标准。另外，“甩鞭子”是一种俗成的文化，有合理性的存在形式。如果纯属扰民，一般可向公安报警建议对其进行“禁止”。但如果是在休闲或者运动场所使用，一般很难认定违法。如果声音确实过大，影响了所在场地的正常秩序或者阻碍了其他人的正常行动等，可以提请场地管理部门加以“制止”。建议居民健身运动时注意选择合适的时间点及场合，避免干扰他人生活。