央广网北京3月16日消息（记者巩盼东）16日，中国林业生态发展促进会与社会科学文献出版社联合发布了《生态治理蓝皮书：中国生态治理发展报告（2020-2021）》（以下简称“蓝皮书”）。
蓝皮书基于水环境效益、生态可持续能力、经济效益三个维度构建生态治理评价指数，对2010-2018年中国长江、黄河、淮河三大流域的生态环境治理进行评价。
《生态治理蓝皮书：中国生态治理发展报告（2020-2021）》发布（央广网发 社会科学文献出版社供图）
蓝皮书指出，当前，我国开发与保护的矛盾依然存在。政府面临促进经济增长和生态治理的两难选择。以长江流域为例，长江经济带连接我国长三角、中部、成渝等多个城市群，各地区之间在资源禀赋、工业化城镇化等方面存在较大的差异，具有资源中心偏西，生产能力、经济要素偏东的特点。由于地区间发展不平衡，各地存在明显的发展差距，部分经济落后地区牺牲生态环境、追求短期经济增长的冲动依然存在。重污染密集产业向中上游地区转移趋势依然明显，污染形势依然严峻。除此之外，长江上游地区绿色优势的转换率不高，存在“绿水青山基底强、生态资本产出弱”的矛盾。虽然近年来政府对长江上游财政转移支付的力度加大，但部分重点生态功能区转移支付金额与生态环境保护支出仍处于失调状态。生态补偿的规模、转移支付的强度并没有完全和上游地区尤其是广大山区维护生态功能的机会成本相适应。
