央广网北京5月28日消息（记者刘一荻）为养护海洋渔业资源，促进海洋捕捞渔业的可持续发展，保护渔民的切身利益，根据渔业法，我国黄海、东海和南海设定休渔区和休渔期，南海区自1999年开始实施伏季休渔。南海休渔的范围为北纬12度至“闽粤海域交界线”的南海海域（含北部湾）。
全国人大代表、广东海洋大学副校长、广东沿海经济带发展研究院执行院长宁凌告诉记者，南海休渔管理至今已实施21年，效果显著。休渔有效缓解了南海近海渔业资源的衰退，使得经济种类的资源量有不同程度的增长，渔获物中传统优质鱼类占比和种类多样性也有所提高。此外，休渔在保护海洋生态环境、提升渔民素质方面效果明显。
但宁凌向记者坦言，目前南海休渔期具体时间有待调整。现阶段为期三个半月的休渔期固然能保护部分幼鱼的生长，但无法完整覆盖南海主要经济鱼类成长的关键时期。此外，宁凌还注意到，休渔期违规现象仍然存在，对南海区整体捕捞能力的管控仍需加大。
全国人大代表宁凌（央广网发 受访者供图）
针对以上问题，宁凌建议加强休渔期间渔业管理。分类管理大型商业渔船和小型家庭生计渔业，坚决打击大型商业渔船在休渔期的偷捕和非法作业。同时，强化渔业执法力量建设，加强夜间、跨海区及非法作业渔业执法，坚决取缔“三无”渔船，试行捕捞许可“计分”制度和休渔期偷捕“黑名单”制度，强化休渔期执法效果。
宁凌强调，建议开展南海主要渔业生物产出总量管理研究，加强主要经济种类的渔业资源评估，对主要渔业资源可持续利用管理的生物学参考点进行研究，建立基于多生物学参考点的渔业产出评估体系等。同时，推进生态友好型渔具渔法研究，加强涉海工程渔业生态补偿研究，构建南海主要渔业资源产出管理策略，为国家渔业管理部门决策提供科学依据，切实保护好我国南海珍贵的渔业资源。
“绿水青山就是金山银山”，南海休渔也是践行自然和谐共生的绿色实践。宁凌表示，可以通过培训班、电视、广播、手机客户端等多种方式强化休渔政策宣传，这有利于休渔管理和社会稳定，也有利于渔业可持续发展理念深入民心。
