央广网北京5月19日消息（记者陈锐海）一直以来，留守和流动儿童上网问题备受关注。共青团中央2019年调研显示，除了网络使用覆盖存在空白外，留守和流动儿童网络使用活动存在偏差，对网络娱乐类应用的使用明显偏高，经常上网玩游戏的比例为74.0%和71.8%，较普通中小学生（59.3%）高14.7和12.5个百分点，经常看短视频的为54.1%和46.1%，较普通中小学生（43.1%）高11.0和3.0个百分点。
与此同时，共青团中央调研显示，留守和流动儿童在网上主动搜索信息的比例为29.2%和29.8%，较普通中小学生（43.5%）低14.3和13.7个百分点；利用互联网学习课外知识的比例为20.9%和24.8%，较普通中小学生（32.8%）低11.9和8.0个百分点。
共青团中央认为，背后的原因是留守和流动儿童的网络素质教育存在缺失。“留守儿童缺少父母陪伴，监护人大多是隔代长辈或亲属，流动儿童的父母忙于工作，都很难有效引导孩子正确使用互联网。”
共青团中央发现，网络安全保护存在隐患导致留守和流动儿童比普通中小学生更容易受到网络侵害。过去半年遭遇过网络安全问题的留守和流动儿童达到43.3%和35.7%，较普通中小学生（29.0%）高14.3和6.7个百分点。过去半年在网上接触过各类违法不良信息的留守和流动儿童达48.2%和43.8%，较普通中小学生（40.3%）高7.9和3.5个百分点。
针对以上问题，共青团中央在2020年全国两会前夕提交的提案中建议，一方面多为留守和流动儿童提供网络接入设备，提高他们的互联网普及率和使用率，一方面进一步完善实名验证与防沉迷系统，利用技术手段提升对留守和流动儿童、低龄未成年人等群体的辨识能力，设计简单易操作的使用界面，让监护人可以便捷管理未成年人网络娱乐时长；同时加强技术监管，确保未成年人个人信息和隐私得到妥善保护。
此外，共青团中央建议教育部门加大对留守和流动儿童集中学校的资源支持，提升学校网络素养教育能力，重点培养学生上网时间管理能力、网络信息分辨能力和个人权益保护意识，让学生学会规避风险和预防网络沉迷；建议民政部门协助将网络素养教育扩大到留守和流动儿童的监护人，培训监护人上网管理技能（如短视频中青少年模式的使用方法）；建议学校建立关爱机制，重点关注父母长期不在身边的学生，及时发现和纾解他们在网络使用中遇到的问题。
