央广网北京4月24日消息（记者孙冰洁）“疫情期间全国的儿童福利机构、未成年人救助保护机构内的儿童全部做到了无一人感染。”民政部儿童福利司副司长倪春霞在24日的新闻发布会上介绍。

　　民政部数据显示，目前全国共有1217家儿童福利机构，集中养育孤弃儿童6.5万人，共有1806家未成年人救助保护机构，一月份以来临时救助照料各类困境儿童近5675人。除上述机构内的儿童没有一人感染外，17.7万散居在社会上的孤儿也做到了无一人感染。

　　4月24日，民政部举行第二季度新闻发布会，图为发布会现场（央广网记者 孙冰洁 摄）

　　提前部署 不放过任何一个“死角”

　　新冠肺炎疫情的暴发，对集中养育儿童的机构来说是一个极大的挑战。儿童福利机构内养育的儿童大多患有严重的基础性疾病，重病重残的儿童占被遗弃进入机构内的儿童总数的98%。这些儿童自身防护能力弱，一旦被感染，后果不堪设想。

　　如何做到儿童“零感染”？倪春霞表示，自疫情暴发以来，民政部第一时间就研究部署了相关的防控措施，于1月23日印发紧急通知，要求儿童福利机构、未成年人救助保护机构要立即制定应急预案，加强监测报告，对重点部位、重点环节严防死守。随着疫情的快速蔓延，民政部又于1月27日紧急印发了《儿童福利领域服务机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指南（第一版）》，进一步提升了防控要求，要求所有儿童福利机构、未成年人救助保护机构要实行全封闭管理，在机构内设立隔离区等，对于新进入机构的儿童和从医院返回的儿童，要一律在隔离区进行医学观察，防范一切可能的传染源。此外，民政部还通过召开全国视频会议、派出赴武汉工作组、紧急协调防控物资、开辟儿童救治“绿色通道”等方式，对儿童福利机构疫情防控工作进行全面部署、指导和支持。还依托网络平台组织了5期院长防控专题培训，培训了将近1500位院长，就防控知识进行专题的网络培训。

　　除上述做法外，倪春霞认为这次儿童福利机构、未成年人救助保护机构内的儿童能够实现“零感染”，也与基层一线工作人员的“严防死守”密不可分，特别是基层儿童福利机构和未成年人救助保护机构一线的工作人员。在疫情防控形势最紧张的时候，很多一线工作人员向组织递交了“决心书”“请战书”“入党申请书”，目前还有不少儿童福利机构仍实行全封闭管理，有的工作人员已经连续工作80多天。“是他们用自己的实际行动诠释了责任和担当，守护住了这些孩子们的安全。”倪春霞说。

　　对困境儿童、农村留守儿童等群体因需施策

　　在疫情防控中，也出现了部分因疫情影响造成监护缺失的儿童。其中一部分儿童在疫情暴发后父母或其他监护人确认感染、疑似感染或需隔离观察，还有部分儿童的父母或监护人因参与防疫抗疫工作或其他因疫情影响的原因，使其临时处于无人监护的状态。

　　对这部分儿童，倪春霞表示，民政部在2月上旬就印发了《关于做好因新冠肺炎疫情影响造成监护缺失的儿童救助保护工作的通知》，明确了及时发现报告、落实临时监护责任、加强救助保护等一系列措施。随后，民政部又提请国务院联防联控机制印发了《因新冠肺炎疫情影响造成监护缺失儿童救助保护工作方案》，进一步强化了部门之间的协同配合，要求各地切实兜住这些儿童的安全底线。在2月底，各地发现报告需要给予紧急临时救助的因疫情影响造成监护缺失的儿童393人。随着疫情形势逐步好转，有些父母出院或者防疫抗疫工作结束返回家庭，这些儿童已从393人降为194人，各地也对这些儿童采取了临时照料、关爱保护等服务措施。

　　对困境儿童、农村留守儿童，民政部则要求各地指导乡镇儿童督导员、村居儿童主任加大对特殊儿童群体的走访摸排力度，及时掌握这些儿童的生活保障、家庭监护、疫情防控等基本情况并且提供相应的帮扶措施。对于孤儿和事实无人抚养儿童，要求优化简化审批程序或者先保后补。另外，倪春霞称，最近民政部还将全国所有的孤儿和事实无人抚养儿童纳入了价格临时补贴保障范围，在今年3月至6月间，对这些孤儿和事实无人抚养儿童的临时补贴标准提高一倍予以发放，各个地方正在落实当中。

　　除上述做法外，还通过引进社会工作、心理咨询服务机构等公益慈善组织、志愿服务组织等方式，为困境儿童提供心理关爱和亲情陪伴，为这些家庭提供必要的物质帮助和关爱投入。民政部还指导各地依托未成年人救助保护机构等开通儿童救助保护热线，及时响应有关线索，做好个案跟踪、临时照料咨询、转介服务、资源链接等工作。据倪春霞介绍，目前，上海、北京、广东、江西等地都已经开通了省级统一的救助保护热线，另外其他省份数百个地市和县区也开通了疫情期间的儿童救助保护热线。“在整个疫情发生以来，全国没有一例因为父母双方感染新冠肺炎去世而造成的孤儿。”她说。

　　据倪春霞介绍，下一步，民政部将继续推动建立儿童救助保护长效机制，将这次因疫情影响造成监护缺失儿童的救助保护范围扩大到其他因公共卫生事件等突发事件造成监护缺失的儿童群体，建立一套相对规范化、长效化的工作体系。同时，也会继续指导各地根据当地联防联控工作机制部署，按照风险等级实施差异化的精准防控，统筹做好机构内部分儿童的复学工作，合理安排工作人员的轮休，并总结这次疫情防控中的实践经验，研究编制儿童福利机构、未成年人救助保护机构应对突发传染病疫情防控规范标准。