央广网北京4月10日消息（记者孙冰洁）按照国务院要求，国家发改委等六部门于4月8日发布通知，在2020年3月至6月，以现行联动机制测算的补贴标准为基础，阶段性提高每月价格临时补贴标准1倍，并将孤儿、事实无人抚养儿童，以及领取失业补助金人员也纳入联动机制保障范围。此次阶段性加大价格临时补贴力度，低保对象、特困人员等困难群众均受益很大。

　　此举旨在降低新冠肺炎疫情的影响，加大对低收入群体特别是困难群体的保障力度。事实上，受新冠肺炎疫情的影响，今年以来，全国大部分地区都启动了联动机制，为困难群众发放价格临时补贴。据民政部不完全统计，截至目前，全国共为6155.3万人次的困难群众发放了补贴18.8亿元，其中低保对象为5446万人次，特困对象有639万人次，低收入家庭等其他困难群众为70.3万人次，月人均获得补贴47元，其中湖北省为370万人次发放了价格临时补贴4.4亿元，人均获得补贴120元。

　　此次价格补贴特别提到将孤儿和事实无人抚养儿童纳入补贴范围。据民政部社会救助司一级巡视员伊佩庄在10日的国务院联防联控机制发布会上介绍，这次价格补贴惠及了所有享受国家保障政策的孤儿和事实无人抚养的儿童，当前已覆盖24.2万名孤儿和约19万名已经纳入保障范围的事实无人抚养儿童。由于事实无人抚养儿童这一保障制度今年1月份才开始实行，有的情形认定需要一个过程，比如父母失联的儿童，按规定必须要符合经公安部门登记受理6个月后仍然查询不到父母这一条件，才可以将其子女认定为事实无人抚养的儿童。不过，伊佩庄也提到，随着工作的推进，将会有更多符合条件的儿童纳入保障范围。

　　其次，这次价格补贴进一步提高了孤儿和事实无人抚养儿童的基本生活费。目前全国集中养育孤儿标准为每人每月1499元，社会散居儿童孤儿的抚养标准是每人每月1074元。今年1月起，将事实无人抚养儿童纳入国家保障范围后，参照孤儿标准发放基本生活费。伊佩庄认为这次价格补贴将孤儿和事实无人抚养儿童临时纳入保障范围，提高了标准，将会有效缓解疫情期间这类儿童群体及其家庭的生活压力。

　　另据伊佩庄介绍，民政部在疫情期间也采取了诸多措施确保这些儿童的各项权益。包括指导各地民政部门和乡镇儿童督导员、村（居）儿童主任，及时发现报告因疫情影响造成监护缺失儿童情况，有效落实监护和照料责任。根据摸排情况，各地发现报告并救助保护了近400名疫情造成监护缺失的儿童。同时，会同相关部门积极推进解决这些儿童线上学习条件的问题，为其在线学习提供必要的设施设备和指导服务，确保就学儿童停课不停学。并积极引导专业社会工作者、志愿者和相关社会组织通过多种形式对这些儿童开展心理疏导和社会工作服务，缓解疫情对这类儿童造成的心理压力。

　　为保证价格临时补贴落实到位，伊佩庄表示民政部将指导地方民政部门配合做好价格临时补贴资金的测算工作；确保价格临时补贴以社会化发放的形式，及时、足额地发放到困难群众手中；同时，加强跟踪监测，掌握各地发放情况，并做好统计工作，及时研究解决可能出现的各种问题。

　　按照国务院常务会议要求，还要将受疫情影响的困难群众纳入低保、特困人员供养或者临时救助等政策保障。

　　对此，伊佩庄表示民政部已经出台了具体政策。要求基层工作人员加强走访探视和其他形式的信息沟通，及时了解现有低保对象、特困人员的家庭生活状况，主动发现重点关注疫情感染家庭的生活困难，做到随时发现、随时救助。与此同时，优化简化低保和临时救助的审核审批程序，保证困难群众应保尽保、应救尽救。如暂停入户调查，开通网上办理渠道等。此外，还要求创新救助措施，放宽户籍地申请限制，对疫情导致基本生活出现严重困难的流动人口，由当地乡镇、街道或者县级民政部门实施临时救助，对患新冠肺炎造成重大生活困难的，采取一事一议的方式加大救助力度。对于低保对象、特困人员以及农村建档立卡贫困人口中的新冠肺炎患者，根据需要直接发放临时救助金。对有需要的困难群众提供照料服务或者发放生活、防疫物品。

　　据伊佩庄介绍，目前各地普遍加大了对疫情影响困难群众的救助力度，如武汉市在疫情发生以来，为12.9万低保对象、特困人员增发生活补助1.2亿元，并新纳入低保对象、特困人员1044人；广东省新纳入低保对象、特困人员36931人，临时救助4400余人次。

　　对部分疫情严重地区困难群众务工受到影响而导致收入下降、一些外出务工人员因找不到工作而生活陷入困境等情况，伊佩庄也谈到，民政部要求各地进一步放宽户籍地申请临时救助的限制，对上述人员可在临时居住地申请临时救助。为确保疫情期间困难群众求助有门、受助及时，各地县级以上民政部门都开通了社会救助服务热线，需要了解临时救助政策的困难群众，可以通过当地的电话查询，或者在民政部的门户网站上找到当地社会救助服务热线电话，在工作时间拨打咨询即可；也可以找当地社区干部询问申请救助的办法，或者直接向乡镇、街道或者县级民政部门提交临时救助申请。