央广网北京2月25日消息（记者孙冰洁）随着疫情防控形势日前出现积极变化，记者从25日国务院联防联控机制发布会上获悉，下一步疫情防控将实行分区分级精准施策，对湖北省、北京市以外的地方依据疫情严重程度，以县级为单位划分为低风险地区、中风险地区和高风险地区三类，进行复工复产。

　　国家卫健委25日发布的疫情通报显示，2月24日0-24时除湖北以外，全国新增确诊病例9例，这也是湖北以外新增确诊病例数首次降至个位数，疫情防控出现积极变化。由于当前各地的疫情发展态势不尽相同，鉴于此，国家发展改革委社会司司长欧晓理指出，如果仍然以省级为单位来开展工作，不仅防控措施缺乏针对性、科学性，也会影响经济社会秩序的恢复，因此需要分类指导、精准施策。

　　综合考虑措施的有效性、精准性，中央决定以县域为单位进行分区，根据每个县域的传染病的情况进行分级，分三级，低、中、高。各省市根据中央指导意见，结合每个省市的情况把辖区每个县域分成低、中、高风险三级。记者注意到，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制日前已发布《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（以下简称“通知”），通知提出了具体疫情防控措施，同时根据居民近期旅行史或居住史、目前健康状况、病例密切接触史等判断其传播疾病风险，将居民划分为高风险、中风险、低风险人员，采取针对性的管控措施。通知还明确要求，对疫情特别严重的湖北省继续采取最严格的防控措施，已实施交通管控的武汉市和湖北省其他地市，严控人员输出。

　　据欧晓理介绍，低风险地区将实施外防输入的策略，全面恢复生产生活秩序，取消道路通行限制，帮助企业解决用工、原材料、资金设备等方面的困扰和问题，不得对企业复工复产设置条件，不得以审批、备案等形式为借口，拖延企业复工复产的时间。

　　中风险地区实施外防输入、内防扩散的策略，尽快有序恢复正常的生产生活秩序，组织人员有序返岗，指导用工企业严格执行消毒、通风、测温等要求，降低人员密度、减少人员聚集、加强人员防护、消除风险隐患，做到疫情防控与企业复工复产同步推进。

　　高风险地区则实行内防扩散、外防输出、严格管控策略。要继续集中精力做好疫情防控工作。在疫情得到有效控制后，再有序扩大复工复产的范围。当然这里有一个前提，高风险地区也要保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生企业的正常运转。

　　疫情特别严重的湖北省继续采取最严格的防控措施，已实施交通管控的武汉市和湖北省其他地市，严控人员输出；未实施交通管控的地市，人员抵达目的地后一律集中隔离14天。

　　在实行分区精准防控后，人员能否进行跨区流动？

　　对此，国家卫健委疾控局一级巡视员贺青华回应称，首先要了解每个区域的管控原则，如低风险区，采取的措施是严防输入。因此就要摸清此区域内复工复产的人员来自哪些区域？是高风险区还是中、低风险区，要对其实行一定的健康监测，了解其健康状况，提供必要的健康服务。同时还要求低风险区域的医疗卫生机构加强规范发热门诊和呼吸道门诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　在中风险区域，采取的措施是外防输入、内防扩散。这意味着要在采取低风险区域措施的基础上做好医疗救治、疾控防控的各项准备，包括物资、人力的准备，要精准确定隔离的场所和管控的人员。比如就学校来讲，要精准到班级，楼房要精准到单元，企业精准到工作间、办公室，农村则要以户为单位，实施有针对性的防控措施，因此中风险区的人员仍不能随意串门或聚集性活动，必须严格管控。

　　高风险地区，则要停止聚集性活动，依法实施区域交通管制。“想出想走是不行的，这是管控传染源、切断传播途径的最有效措施，希望广大民众支持配合国家对高风险区域的人员管控。”贺青华说。

　　关于目前各地复工复产的情况，欧晓理表示国家发改委前期在做好防控工作的前提下，已分区分级推动生产企业复工复产，统筹研究加强疫情防控和有序复工复产的总体要求，研究起草了《关于切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》。并会同财政部、人民银行等部门出台了一系列产业、财税、金融政策，对重点保障企业给予优惠贷款和政策贴息支持。出台阶段性的政策措施，降低企业用工用电用气成本，与减免企业社保费用政策形成合力，鼓励企业复工复产，共渡难关。

　　此外，还建立了全国复工复产日调度制度。欧晓理表示，目前在各方面共同努力下，复工复产的情况总体良好。