央广网北京11月26日消息（记者王晶）随着“无障碍出行”理念的普及与应用，无障碍设施在越来越多的场所被搭建，同时也广受关注。

　　近日，北京市政府印发了《北京市进一步促进无障碍环境建设2019－2021年行动方案》（以下简称《方案》）。在今天（26日）召开的新闻发布会上，北京市工作组副组长、北京市残联党组书记郭旭升就此方案展开解读，并表示今年年底前将开展北京市无障碍设施排查，确保盲道帮“盲”，逐步增加无障碍公交车。此外，商超、医院、公园、学校等公共场所无障碍设施改造将成为下一步工作重点。

　　据悉，这次无障碍环境专项行动历时两年多，重点分三个阶段展开。

地铁上的爱心座位和无障碍设施（来源：东方IC）

　　首次开展全市范围无障碍环境提升 历时两年多

　　无障碍环境建设，是为便于残疾人、老年人、儿童、伤病员等全社会成员自主安全地通行道路、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、获得社区服务所进行的建设活动。既包括硬件设施的无障碍，也包括信息交流和服务的无障碍。

　　郭旭升介绍，本次行动首次由北京市政府主要领导挂帅，成立了由北京市政府主要领导任组长、北京市委市政府分管领导共同担任执行组长、34个委办局、16个区领导组成的工作组。这是首次开展北京全市范围无障碍环境提升，在聚焦重点区域、重点领域、重点任务的同时，其他区域和行业领域也要开展专项行动。

　　此外，本次行动首次建立无障碍信息化台账，结合北京全市无障碍环境摸底调查，建立覆盖全市的无障碍设施点位台账，形成信息化、常态化、精细化的上账销账管理，保障无障碍设施纳入城市精细化治理体系，并为推进手机导航、电子地图等无障碍信息服务奠定基础。全市统一的“北京市无障碍环境建设信息管理系统”也于今天上线试运行。

　　据记者了解，这是北京市首次开展全市范围内的无障碍环境专项提升行动。

　　盲道将全面排查 确保盲道帮“盲”

　　一直以来，无障碍设施被闲置、占用、损毁情况时有发生，无障碍设施不规范、不到位、不系统的问题依然存在。为了确保残疾人出行真正无障碍，北京市将全面排查盲道设置状况，研究盲道设置规范，该修复的修复、该建设的建设，确保盲道帮“盲”。

　　记者注意到，按照要求，有台阶的人行道、人行天桥及地下通道将按标准设置满足轮椅通行需求的无障碍坡道、无障碍引导标识；人行横道两端设置缘石坡道，配置过街音响提示装置。

　　城市交通无障碍一直是人们关注的焦点，行动方案还要求，地面公交逐步增加无障碍公交车，实现城市无障碍公交车配置率达到80%。要确保现有无障碍公交车标识清晰，坡板、轮椅固定装置有效使用。同时，升级完善导乘信息系统，努力实现公交车内外使用语音和字幕报站。加强公交站台无障碍改造，完善进出站台缘石坡道、盲道。

　　不仅如此，轨道交通车站内外的无障碍标识系统也将优化。无障碍电梯、升降平台、无障碍卫生间等设施加强维护。同时，优化轨道交通车站无障碍设施与周边无障碍设施的衔接。对已备案的公共停车场、配建停车场和驻车换乘停车场，须按规定比例和标准就近设置无障碍停车位，并在显著位置设置标识。

　　商超应配适合乘坐轮椅人士的购物车

　　对于商场超市餐厅，方案要求，有条件的大中型商场超市，应合理配备适合乘坐轮椅人士的购物车，设置无障碍购物引导标识；鼓励有条件的餐厅进行无障碍设施改造。

　　方案提出，北京市的各类公共服务场所应依据建筑物无障碍设计规范，优化无障碍通道，实施出入口坡化处理，设置低位服务设施、无障碍电梯、无障碍卫生间（无障碍厕位）以及用于无障碍信息交流的语音、字幕、标识等无障碍设施。

　　对于政务服务窗口、宾馆酒店、医疗机构、学校、银行、文化体育休闲场所、公园景区绿地广场等10类场所的无障碍设施建设，方案分别提出了要求，也提出了鼓励内容。方案要求，政务服务中心应在建筑物入口或显著位置设置楼内示意图，在重要信息提示处设置语音播报、电子显示屏等。

　　对于宾馆酒店，方案要求按照相关标准，按1-2%比例设置无障碍客房，连锁型快捷酒店应至少设置1间能够方便乘坐轮椅人士住宿的客房；鼓励引导旅游住宿预订网站及手机应用程序（APP）增加无障碍住宿设施信息内容；二类以上公共厕所应设置独立的无障碍卫生间，其他公共厕所应设置无障碍厕位。

　　居住区建筑出入口应设无障碍坡道

　　各类公共服务场所也将按照可达性、便利性原则，对无障碍设施进行完善和改造。

　　具体来说，如二级以上医疗机构应设置无障碍卫生间，社区医疗机构应设置无障碍厕位，各类医疗机构的室内通道应设置无障碍扶手，鼓励有条件的医疗机构配备手语导医服务。

　　校园无障碍环境建设上，各类学校普通教室根据实际需求配置供乘坐轮椅学生使用的课桌；主要教学及生活用房所在建筑内至少设置一处无障碍卫生间或厕位。具备条件的公园、A级以上封闭式旅游景区及大中型广场、绿地，还应设置无障碍游览路线图及无障碍设施位置图。

　　此外，居住区无障碍改造将纳入老旧小区综合整治、背街小巷环境整治提升和美丽乡村建设规划中统一实施，居住建筑出入口应设置无障碍坡道和轮椅回转空间。具备条件的老旧住宅楼可按有关政策加装电梯。居住区内便民服务场所应设置必要的无障碍设施。

　　年底前将建台账 修订相关条例

　　方案中提到，今年12月底前，北京市残联将牵头建设全市统一的“北京市无障碍环境建设信息管理系统”，编制《北京市无障碍环境建设标准化图示图集》。

　　“明年年底前，北京各区政府、行业主管部门将完成对重点区域和重点领域无障碍设施未能有效使用问题的整改，对无障碍设施损毁、应建未建等问题进行整改，切实做到应改尽改。”郭旭升表示，2021年年底前，重点解决无障碍设施不规范、不到位、不系统的问题。

　　对于日常督查，方案提出，北京市工作组办公室按季度通报各区政府、各行业主管部门工作进展情况。完善与12345市民服务热线联动机制，畅通无障碍设施问题的投诉举报渠道。发挥各级党代表、人大代表、政协委员、志愿者、残疾人及社会组织等方面作用，形成监督合力。

　　关于具体整改，郭旭升谈到，2019年底前要摸清底数，2020年重点问题整改，2021年重点整体提升。

　　在积极推进《北京市无障碍设施建设和管理条例》修订工作方面，方案提出，要研究推动制订符合国家标准和北京市要求的无障碍环境建设管理地方标准。有针对性地加强重点领域从业者培训。鼓励企业参与无障碍产品和技术的研发、生产，推动无障碍智慧城市建设。