央广网北京8月14日消息（记者陈锐海）过去一个月，第二轮首批中央生态环保督察8个督察组分别进驻6省份和2央企。进驻期间，中央第四生态环保督察组在重庆市巫山县发现，永年集团重庆矿业开发有限公司（以下简称“永年水泥厂”）本应于2012年淘汰的立窑水泥生产线仍在违法生产，且环境污染问题突出，配套石灰石料场严重破坏自然保护区生态，群众反映强烈。

永年水泥厂排放废气，严重污染环境。（央广网发 生态环境部供图）

　　据督察组介绍，永年水泥厂所采用的Φ4.2×11mJT窑，属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》明令要求在2012年底前淘汰的落后产能。“但该企业一直置国家产业政策规定于不顾，自2012年3月建成以来，长期违法违规生产。督察组现场检查时，该企业仍在生产。”

　　同时，督察组指出，永年水泥厂还长期违法排污，严重污染周边环境。

　　2016年以来，该企业因不正常运行污染治理设施、超标排放大气污染物、厂区扬尘控制不到位、无组织排放等问题严重，多次受到地方生态环境部门的行政处罚。巫山县环境监测站2016年8月29日监测发现，该厂颗粒物和二氧化硫排放浓度分别超出重庆市《水泥工业大气污染物综合排放标准》27.68倍、4.657倍。

　　督察组今年7月现场检查时发现，该企业生料磨、熟料磨配套布袋除尘器运行不正常，原料库“三防”措施不到位，粉尘无组织排放十分突出，设备及地面集尘严重，烟囱排出的滚滚浓烟经久不散，整个厂区笼罩在一片“灰霾”之中。

　　当地群众说，每天早上打开窗户，映入眼帘的是永年水泥厂的滚滚浓烟和采矿创面。督察组调阅巫山县近年环境信访投诉情况发现，该企业环境污染和生态破坏问题一直是当地群众投诉热点。中央生态环保督察组进驻重庆后，群众又多次通过电话举报该企业。

厂区笼罩在一片“灰霾”之中。（央广网发 生态环境部供图）

　　此外，永年水泥厂还配套建有石灰石料场，开采面积11.4万平方米，全部位于重庆江南区市级自然保护区实验区范围内，自2012年建成投产以来长期违规从事石灰石开采活动，2018年10月被巫山县政府关闭。

　　督察组检查发现，该石灰石料场关闭后，企业未积极履行法定生态修复责任，生态破坏至今没有得到恢复，采矿形成的约5万平方米环境创面，犹如道道“疤痕”。

自然保护区内被开采出矿山创面。（央广网发 生态环境部供图）

　　督察组分析发现，巫山县党委、政府长期放任甚至支持永年水泥厂在眼皮底下违法生产。2015年8月，在明知水泥厂属于国家明令淘汰企业、被排除在换发水泥生产许可证之外的情况下，以需要该厂协同处置生活污泥为由，请求有关方面同意换发水泥生产许可证。2017年，重庆市生态环境保护督察指出该问题后，巫山县党委、政府仍置若罔闻，以该企业手续完备为由，将关闭时限擅自放宽至2020年12月31日。

　　督察组还指出，行业主管部门不作为、乱作为。2012年以来，重庆市、巫山县两级经济和信息化部门在明知永年水泥厂属于落后产能淘汰范围的情况下，始终没有将该企业列入年度淘汰计划，原重庆市质量技术监督局还于2016年1月违规为该企业换发水泥生产许可证。巫山县国土资源部门先后两次违规批准该企业位于江南市级自然保护区内的采矿权，督促企业落实矿山生态修复不力。

原料堆存“三防”措施不到位。（央广网发 生态环境部供图）

　　监管方面，督察组认为，巫山县林业部门履行自然保护区建设管理责任不到位，对永年水泥厂长期在自然保护区内违法采矿问题视而不见；巫山县生态环境部门对永年水泥厂环境监管不到位，存在以罚代管现象。

　　针对上述问题，督察组表示将进一步核实有关情况，并要求地方依纪依法查处整改到位。