央广网北京3月7日消息（记者陈锐海）“2000年以来，我国婚前体检率大幅波动、儿童出生缺陷发生率居高不下、残疾儿童早期干预与治疗不足、残疾儿童家庭支持薄弱等问题仍未得到有效解决。”2019年全国两会期间，十三届全国人大代表、陕西律师协会副会长方燕建议加大对孕检的支持和补贴力度、加大对残疾儿童家庭的支持、建立多样化的康复服务形式及加大对遗弃儿童（尤其是残疾儿童）的处罚力度，有效降低我国儿童的出生缺陷率，提高残疾儿童的生存质量。
全国人大代表方燕建议加大对遗弃残疾儿童行为的处罚力度。（受访者供图）
据方燕介绍，进入新世纪以来，我国婚检制度经历了强制婚检、自愿婚检、免费自愿婚检的变化过程。全国婚检率也随之经历了从平均60.9%，到快速下降到个位数，再缓慢回升的过程。与此同时，我国儿童出生缺陷率也出现了大幅增长。我国出生缺陷监测和残疾儿童调查显示，我国累计有近3000万个家庭曾生育过智障、身体结构缺陷等先天缺陷儿，约占全国家庭总数的10％。
“研究表明，70％的出生缺陷可以通过婚前保健、孕前检查的方式实现有效预防和控制。”为此，方燕建议加大对孕检的支持和补贴力度，形成卫生、民政等部门的联动机制，调动各方面积极因素，采取多项措施，降低出生缺陷发生率，严把出生人口质量关。
在对残疾儿童家庭的支持方面，方燕建议国家设立专门的残疾儿童津贴制度，津贴内容可包括基本生活津贴、护理津贴和辅助器具配置津贴等，以减轻此类家庭在照料和养护残疾儿童方面所承担的经济和精神压力。
在康复机构建设方面，方燕调研发现，随着残疾儿童及其家庭需求的不断增长，现有的康复机构不能完全满足其要求。她建议各地根据实际情况适当发展社会化服务机构，同时政府应加大对民办、非营利儿童康复机构的扶持力度。
据方燕介绍，近年我国弃婴事件频发，弃婴数量也呈现上升趋势，由此可能引发的问题日渐凸显。目前我国刑法第261条规定，遗弃罪的法定刑为5年以下有期徒刑、拘役或管制。她建议加大对遗弃罪的处罚力度，尤其要加大对遗弃残疾儿童的处罚力度。
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