央广网北京9月29日消息（记者陈锐海）27日，生态环境部发布《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，要求在巩固环境空气质量改善成果的基础上，推进空气质量持续改善，在2018年10月1日至2019年3月31日间，京津冀及周边地区细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降3%左右，重度及以上污染天数同比减少3%左右。这与2017年《方案》中“京津冀大气污染传输通道城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上”相比较低。
为何将目标确定为“3%”？生态环境部新闻发言人刘友宾在29日召开的新闻发布会上表示，3%的目标确定是经过专家充分研究论证、反复听取多方意见得出的。
刘友宾说：“去年我们采取一系列大气污染防治措施后，大气污染物浓度降幅较大，取得了明显成效。但是，大气污染治理是一项长期、艰巨、复杂的任务，越往后越难，剩下的都是难啃的硬骨头，所以今年的总体考虑是稳中求进，首要任务是巩固好现有成绩，不能让空气质量出现反弹，在此基础上稳步提升。”
同时，刘友宾强调，3%是一个总体目标。攻坚行动方案还根据各地的产业、能源、气象以及现有空气质量改善情况，坚持实事求是，合理确定各地目标，有的地方比3%高，有的地方比3%低，更加因地制宜、科学合理，实现空气质量的持续改善。
发布会上，刘友宾还向媒体通报了2018年秋冬季空气质量的预测和研判结果。
据其介绍，国家气候中心和中国环境监测总站联合会商的结果显示，2018年秋季，京津冀及周边地区和汾渭平原气温偏高、降水偏多，大气污染扩散条件偏好，接近去年同期；长三角地区则气温偏高、降水偏少，大气污染扩散条件较去年同期偏差。
2018年冬季，京津冀及周边地区和汾渭平原气温偏高、降水偏少，冬季风强度弱，不利于冷空气扩散南下，大气污染扩散条件较去年冬季偏差；长三角地区降水可能偏多，大气污染扩散条件接近去年同期。
刘友宾强调，与3-7天预测相比，中长期趋势预测不确定性较大。目前，国家气候中心正在会同中国环境监测总站等单位，结合近期相关数据资料开展进一步分析，“天帮忙，人不懈怠；天不帮忙，人更需努力。《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》已经印发，我们将扎实工作，确保各项措施落地生效，坚决打好蓝天保卫战。”
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