瑞雪之际，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的又一项重大决策。事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
新时代的扫黑除恶专项斗争，与以往的打黑除恶，虽然只有“扫”和“打”的一字之差，具有更为丰富的蕴含。首先，对“扫黑”的重视程度前所未有。党中央、国务院发出《通知》，整合多部门力量，举全党全国之力要把这个问题解决好。其次，“打黑”主要是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。而此次“扫黑”则是立足夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，要在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力。再次，“打黑”打的多，防的少。由“打黑”变为“扫黑”则更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。
扫黑必须打“黑伞”，基层“拍蝇”是关键。值得高度重视的是，近年来，系列案件中反映出黑恶势力渗透基层政权的新动态和新特征，一些地方的基层干部与黑恶势力“合谋”。其直接后果是，暴力变身为权力，公器沦落为私刑。黑恶势力操纵基层选举、欺压民众、肆意横行，严重威胁与损害着广大民众的人身安全与财产安全。极少数黑恶势力在侵蚀和控制了基层组织后，甚至开始“取代”基层政府而把持一方。
黑恶势力通过向基层政权或基层组织渗透，严重损害了党和政府的威信及其在群众心目中的形象，激化了人民群众与基层党组织及基层政权间的矛盾，危害十足。
标本兼治、源头治理。“本理则国固，本乱则国危。”从《通知》来看，这次扫黑除恶除打击黑恶势力本身外，还强调要加强基层政权组织建设。将扫黑除恶与摧毁黑恶势力经济基础结合起来，将反腐败、基层“拍蝇”与打击“保护伞”结合起来，将整顿软弱涣散党组织、加强基层政权建设与加强普法教育、移风易俗结合起来，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，实现标本兼治之效。
“为之于未有，治之于未乱。”《通知》体现了党和政府部门扫黑除恶的坚强决心。扫黑除恶必须以法律为准绳，做到严格依法办案，确保办案质量经得起历史检验。同时，为有效避免黑恶势力发展壮大，减少黑恶势力对人民群众的危害，在专项斗争中必须切实加强及时发现苗头性黑恶势力的能力，加强彼此之间沟通与协调合作，畅通“露头就打”的工作渠道，保障扫黑除恶发挥出最佳的社会效果。
由此可见，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战必须发挥政治优势、坚持人民主体地位，在各级党委领导下推动各部门各司其职、齐抓共管。
在全面建成小康社会的征途中，要坚决铲除掉黑恶势力，绝不能让其成为“绊脚石”“拦路虎”。各有关部门应结合自身职能，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，最大限度挤压黑恶势力滋生空间，行动起来，共同为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。（华中师范大学政治与国际关系学院教授、博士生导师 袁方成）
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