G20金融峰会开幕在即 四大看点引人关注

如何建立金融监管制度 美元的霸主地位会不会动摇

怎样遏制贸易保护主义 国际货币基金组织是否增资

印度总理辛格抵达伦敦。

    在金融危机席卷全球，多国陷入经济衰退的大背景下，此次G20峰会被寄予厚望，人们希望能看到一条走出困境的道路，从金融、经济、贸易等各个角度，解决眼前的困难。在所有热议的项目中，以下四个话题无疑最受关注。

    关键词:美元地位

    3月23日，中国人民银行行长周小川发表了《关于国际货币体系的思考》一文，其中有一点备受各方关注，即特别提款权（SDR）的转型议题。这一倡议着眼于将SDR转型为“超储备货币”，打破美元在全球储备货币中一枝独秀的现状。

    周小川提出这一建议之后，同在“金砖四国”的巴西、俄罗斯、印度立即赞同。联合国金融、经济改革咨询团3月26日也向联合国大会提交报告，敦促世界领导人同意构建替代美元的国际储备体系。

    有专家分析认为，由于美国目前经常账户的巨大赤字，美元的储备货币地位确实比较危险。但SDR转型为“超储备货币”，打破美元霸主地位，恐怕还有很长的路要走，最终可能只会成为给美国施压的手段。

    更重要的是，如果想取代美元的全球储备货币地位，需要国际货币基金组织(IMF)成员国85%的支持率。但IMF内部的话语权不是按成员数量平均分配，而是各国份额不同。仅美国一家，就掌握了17%的话语权。因此，要达到改革目的，必须打破现状，提高新兴国家在IMF中的份额。

　　关键词:IMF规模

    2008年下半年，IMF所掌握的金融资源约有2500亿美元。但随着危机爆发，IMF连续为冰岛、乌克兰、匈牙利等国家借出资金，资源面临枯竭。

    因此，美国、欧洲纷纷提出对IMF进行增资，将其可动用的金融资源提高到5000亿美元，同时赋予其更多职权，提高IMF在国际金融体系中的地位。

    前不久结束的G20财长会议曾发布公报，同意向IMF增资，扩大IMF在危机应对中的作用。

    增资涉及到各成员国在IMF的份额问题。分析认为，如果发达国家希望新兴发展中国家拿出更多资金，就必须在份额上做出让步。

　　关键词:金融监管

    这次危机让人们看到加强金融市场监管的重要性。对于加强金融监管的问题，欧美一直存在分歧。美国希望欧盟主要经济体扩大经济刺激计划规模；但欧盟认为，相比经济刺激计划，制定严格的金融监管体系更为重要。这样的分歧可能会对双方造成伤害：美国人可能花费过多，造成通胀爆发；而欧洲人的谨慎可能延长衰退时间。全球经济也势必受到以上结果连累。

    目前看来，欧盟的举动似乎有效。美国副国家安全顾问弗洛曼就表示，奥巴马愿意推动制定一项全新的金融监管改革计划。但是，G20峰会是否真的能拿出各方满意的监管措施，依然是个未知数。

　　关键词:贸易保护

    1931年，发达国家曾在伦敦召开峰会商讨如何避免经济衰退，但最后却陷入了各国纷纷采取贸易保护措施，引发全球衰退的恶果。因此，在这次的伦敦峰会中，避免贸易保护主义再现成为一个重要议题。

    世界银行的报告指出，金融危机爆发以来，各国推出的保护主义措施多达78项，其中47项已付诸实施。其中，美国的“买国货”政策和法国汽车厂纷纷从东欧搬回国最受关注。一个被认为开了贸易保护主义的坏头，一个被看作东西欧裂痕因为金融危机而扩大的明证。但是，在发达国家自顾不暇的情况下，希望他们依然按照原有规则办事本身就不太现实。

    因此，分析认为，尽管各方期待G20峰会出台关于抑制贸易保护主义的措施，但在金融危机影响不断深化的背景下，达成实质性的约束性机制依然存在一定难度。 （中新） 

王岐山在《泰晤士报》发表署名文章：支持增加IMF财政资源

    G20峰会召开之前，中国国务院副总理王岐山在英国《泰晤士报》发表署名文章，阐述了中国政府有关原则立场。王岐山在文章中就如何改革现有的国际金融体系表达了中国政府的观点：在确保安全和合理回报的前提下，中方支持增加IMF的财政资源。中方愿意积极参加筹集资源办法的探索，并尽自己所能进行这方面的努力。“我们认为国际货币基金组织应该通过以配额为基础的体系以及自愿捐助两种途径来调动资源，以取得贡献国家权利和义务的平衡。”

    一些西方国家领导人曾呼吁，中国应把近2万亿美元外汇储备的一部分贡献给IMF作为援助资金。王岐山在文章中回应说，资源增加的规模应考虑国家之间的差异而定，这些差异包括发展的阶段，人均GDP，外汇储备的性质、构成和支撑，以及该国经济安全对外汇储备的依赖程度等。“仅仅通过外汇储备的规模大小来确定贡献的规模是不现实的，也是不公平的。” （新华）

　　四国首脑刮起“嘴上风暴”

    这次参加G20峰会的发达国家中，基本上形成了以美英为一方，以法德为另一方的两个对立阵营，在会议开始前，各国领导人先刮起了“嘴上风暴”。

    英国首相布朗为说服与会领导人在峰会上达成他称为“财政刺激”的经济振兴方案，过去一个月内他相继访问欧洲联盟总部、美国、巴西、智利和法国。用他的话说，“世界每个成员必须成为经济刺激计划的一部分”。然而，法国和德国反对声日渐强烈，澳大利亚也不赞成。一些媒体形容这些西方国家分裂为美英“盎格鲁—撒克逊同盟”和“法德同盟”。

    与英国、美国相反，法国、德国等欧洲大陆国家主张加大全球金融市场监管力度，不赞成以扩大财政支出刺激经济。

    德国总理安格拉·默克尔上周说，把增加公共开支列入各国共同行动方案将致使经济复苏“不可持续”。

    布朗3月30日晚与法国总统尼古拉·萨科齐通电话。唐宁街10号形容这次通话“有建设性，气氛友好”。但萨科齐次日威胁说，如果峰会不能在严格金融监管和打击离岸“避税天堂”上令法国满意，他将退出会议。

    萨科齐1日说，他与默克尔交换意见后均认为，与会各方间“尚未达成牢固协议”，峰会公报不应由“错误妥协”构成。“从眼下立场看，法国和德国均对（草案）提议不满”。

    对于法德的不满，美国总统奥巴马4月1日在与英国首相布朗会谈后发表了自己的看法，他说，二十国集团的立场分歧“被大大地夸大了”。奥巴马说，他与会不仅要阐明美方立场，而且也是“来倾听”其他国家声音的。他表示相信，与会各方能够求同存异，最终“达成广泛的一致”。