2005年10月2日至5日，中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员兼公安部部长周永康在内蒙古自治区党委书记储波、自治区政府主席杨晶等领导的陪同下，深入内蒙古自治区海拉尔、满洲里、包头、呼和浩特等地，就内蒙古经济社会发展和维护稳定及政法公安工作进行调研。周永康强调，要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，积极推动经济社会又快又好地发展，全面推进社会主义和谐社会建设，努力把内蒙古建设成为祖国北疆安全稳定的屏障。     

    调研期间，周永康参观了内蒙古北方重工业集团有限公司、第一机械制造有限公司、东方希望包头稀土铝业公司、伊利集团新工业园区，考察了海拉尔红花尔基原始樟子松林区、红花尔基森警大队，呼伦贝尔市公安局指挥中心、陈巴尔虎旗草原110，满洲里国门、红色秘密交通线陈列馆、中俄互市贸易区、口岸边检站、满洲里市公安局外来人口治安联防大队，包头市公安局九原分局城关派出所、青山分局刑警大队、民警住宅小区，呼和浩特市公安局交通指挥中心、回民公安分局中山西路派出所、消防支队二中队、交警支队博北岗亭，内蒙古自治区公安厅指挥中心、信息中心。其间，周永康听取了内蒙古自治区党委、政府的工作汇报，并亲切看望、慰问了节日期间辛勤工作在一线的基层政法公安干警、英烈家属及牧民家庭。 　

    周永康指出，当前我国正处在体制转轨、社会转型的特殊历史时期，随着改革的进一步深入和经济、社会结构的深刻调整，各种社会矛盾和问题凸现。解决这些矛盾和问题，确保社会稳定，根本之策是贯彻落实科学发展观，推动经济社会全面协调发展。要推动经济社会全面协调发展，必须紧紧抓住经济结构调整这条主线，进一步加快经济结构调整和经济增长方式的转变。结构调整不是静态的调整，而是动态的调整。在经济社会发展中，可能会遇到各种各样的新情况、新问题，必须积极适应经济社会不断发展变化的新形势，及时进行战略上的调整。当前，经济社会发展既存在着不少机遇，也面临着不少挑战，要紧紧抓住发展中的机遇，认真解决发展中遇到的问题，积极推动经济社会又快又好地发展。     

    周永康强调，发展是硬道理，是第一要务；稳定压倒一切，是第一责任。必须以发展求稳定，以稳定促发展。当前，要进一步加大缩小收入差距的力度，把工作的着力点放在解决困难群体的困难问题上来。要在进一步加快经济发展的同时，不断加大对农牧区社会事业的投入，切实解决好教育、医疗卫生、就业、社会保障、扶贫、环保和安全生产等涉及群众利益、群众关心的问题，使群众的现实利益有保障、长期利益有希望，努力缓解因收入差距拉大而引发的失衡心理。要进一步加大支持农牧业发展的力度，把工作的着力点放在推动农牧民增产增收、提高生活水平上来。没有农村的发展，就不可能有整个社会的发展；没有农村的富裕，就不可能有共同富裕；没有农村的小康，就不可能有全国的小康。必须高度重视“三农”、“三牧”问题，按照工业反哺农业、城市支持农村的方针，紧紧抓住农牧民增收这一中心环节，进一步调整农牧业结构，优化农牧业生产布局，深化农牧区改革，大力发展农牧区公共基础设施建设，千方百计增加农牧民收入，不断改善农牧民生产、生活条件，努力把农牧区建设成为社会主义新农村、新牧区。要进一步做好民族工作，努力把内蒙古建设成为新时期我国民族团结的模范地区。要进一步加大维护社会稳定的力度，切实化解社会不和谐因素，着力增加社会和谐因素，确保社会和谐稳定。要高度重视并切实做好新形势下的群众工作，积极协调各方面的利益关系，做好矛盾化解工作。要严密防范、严厉打击境内外敌对势力、敌对分子的各种捣乱破坏活动，严密防范、严厉打击各种违法犯罪活动，全面推进社会治安防控体系建设，切实加强治安管理和防范控制工作，全力维护国家安全、边疆巩固和社会稳定，大力构建祖国北疆安全稳定的屏障。    

    周永康要求，各级政法公安机关要按照胡锦涛总书记“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”的重要指示精神，大力加强政法公安队伍建设。作为维护社会稳定的专门力量，政法公安队伍必须在提高整体素质和执法水平上下功夫，坚持严格执法、公正执法、文明执法，决不能因为执法不严格、执法不公正、执法不文明和不作为、乱作为等引发社会不和谐因素。要紧密结合中央政法委部署开展的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，集中整改公安机关开门接访中暴露出来的群众反映强烈的执法突出问题。要进一步加强队伍正规化建设，深入开展经常性的练兵培训，不断提高队伍的政治素质、业务素质和体能素质，切实担负起党和人民交给的各项任务，为建设社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。    

    国务院副秘书长李适时和中央政法委、中央维稳办、公安部等有关部门的负责同志陪同调研。（完）

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