八一建军节前夕，中共中央政治局就中国特色，军民融合式发展路子的研究进行第十五次集体学习，中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，要按照党的十七大提出的要求，站在国家安全和发展战略全局的高度，坚持军民融合式发展，推动国防建设和经济建设良性互动。那么，从军民结合到军民融合，表面上只有一字之差，实质上有什么不同？为什么我们要走出一条中国特色军民融合式发展路子？国防大学战略教研部副主任，战略研究所所长、著名军事专家金一南少将接受本网记者专访，进行详细解读。

采制：李艳

　　中国自主研发的“刀锋”无人机，主要用于航拍、航测、气象、环境监测、海岸巡逻、森林防火以及石油、电力管线巡查等领域。

    军民融合是大趋势下的必然选择    

    记者（李艳）：从提出军民结合到提出军民融合，虽然表面上看只有一个字的差别，实质上有什么不同？

    金一南：从军民结合到军民融合，一个非常大的不同就是技术条件已经发生很大变化。军民结合的方法，包括军民合作、军转民问题，从二战之后表现得就非常明显了。因为过去两次世界大战之前，战争相对简单，国民经济动员比较薄弱，工业化没有发展到相对较高的程度，战争的破坏力也相对弱一些。一战、二战后工业化的成果推动人类战争的规模、破坏力迅猛发展，任何一个国家要想赢得这个战争，国民经济动员必不可少，必须全力以赴，民众动员、国民经济动员是不可避免的。比如二战期间，苏联1942年生产坦克将近25000辆；1943年，苏联一年生产的火炮就达到45000门；1944年，苏联一年生产的作战飞机，包括轰炸机、运输机、侦察机、强击机全部加起来已经达到了2万多架，将近3万架，这是庞大的工业生产能力。

    现代工业的迅猛发展，促使国防军工迅猛发展，如果没有一个强大工业支撑，国防军工肯定是不行的。但同时也伴随着一些问题，战争结束之后，庞大的国防军工与国民经济的正常运转体制，还是不一样，有矛盾的。社会毕竟要发展，经济要发展、民众要生活，在这种情况之下，当时提出的军转民、军民结合、育军于民等各种提法，实际上都是和平时期使国防工业、国防军工尽量与民用工业结合，减少国防军工为了国防军工而国防军工，别的产品都做不了，这样做的目的是什么？就是减少国民经济发展中成本，使在国防工业中的生产技术、生产能力和科研能力，包括科学技术都能够运用到民间去。 

   党的十七大报告非常明确的提出了军民融合问题。这个融合和过去军民结合、军民合作一个非常大的不同，就是社会的技术条件发生了巨大变化，技术条件的变化就是以信息技术为核心的高技术的发展。以前我们在讲到军民结合的时候，两个分立的部门，军工企业和民用企业可以合作，发挥各自的优势，为国民经济的发展发挥作用。融合是什么意思？融合是往一体化的方向走，融合的最终目标是一体化。我们不能说一体融合就实现了一体化了，融合毕竟是一体化的一个步骤。