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三峡工程,在中国人的心中早已超出了一个水利枢纽工程的范畴,升华为一个民族信念和意志的化身。它承接着5000年来中华民族不畏艰难、自强不息的精神,寄托着百年来中华民族奋发图强、振兴崛起的希冀,是民族复兴的重要标志。
日前,国家审计署公布的三峡水利枢纽工程审计结果,让人们又一次感受到政府向人民负责的勇气、决心!
先来看看这几组数据:
一是价值4235万元设备成了摆设;
二是抽查出的11个单项已完成工程多结算金额达1.59亿元;
三是因勘查失误等原因造成损失浪费540万元;
四是超出合同约定以奖励或补偿方式多支付施工单位3.24亿元;
三峡工程因为“管理不严”,增加建设成本近5亿元!
再仔细听听审计署报告所作的结论:
一是在整个工程建设的过程中,还出现了未招标、分转包的违规现象;
二是甚至出现了本应对部分工程质量进行把关的监理人员自身没有资质的奇怪现象;
三是还存在着建设用地违规开发经营或长期闲置、三分之一的水土流失面积没有得到治理以及22起质量事故或缺陷没有明确责任主体等……
那么,导致三峡工程建设成本增加、违规施工背后暴露出的究竟是什么问题?
笔者认为,首先是工程建设中一些环节上审查不够科学、严谨,其次是监督、控制措施没有完全到位,最重要的一点是工程建设的把关者在某一阶段的责任缺失。而这种责任的缺失最终导致:花大价钱买来的设备成了摆设;花无数钱征用的土地被闲置;甚至给已完工程的施工单位又多支付了资金……
当然,我们也毫不否认三峡建设者用自己的汗水成就了这一奇迹,他们在科学发展观的指导下,充分发扬了勤俭节约、艰苦奋斗的精神,从而使得整个工程的建设进度提前,节约了建设成本——可以说在这样一个耗资巨大的工程中出现纰漏也在所难免,这些我们都可以忍受。但是我们不愿意看到因为管理不严这样的原因而让彪炳史册的伟大的工程暗自神伤;也不愿意看到“一俊遮百丑”的历史沉腐在今天重演;更不愿意接受因为对三峡建设有功而忽略对责任缺失者的追究。功就是功,过就是过。立功受奖,有过问责。这是社会有序发展的公平法则,也是保障社会在发展中既充满活力又安定平稳的有效机制。
当“审计风暴”最终落实到“问责风暴”的时候,我们并不担心谁该为这“管理不严”的后果负责、谁该为这多增加的5亿元建设成本负责。
但是,在三峡工程建设进入关键的第三阶段之时,这“5亿元”不仅应当成为审计署公布的一组数据,更应当成为一声警钟,只有让这一声警钟长鸣于三峡建设者的耳畔,才起到振聋发聩的警示作用!
如果说三峡工程建设彰显了中国改革开放二十年来日益增强的国力,三峡工程审计则展示了中国作为法治的、开放的、透明的和勇于负责任的大国形象!
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