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　　今年2月，山东省公安部门进一步规范出生登记管理，新生儿一律凭《出生医学证明》办理出生登记，不允许设定其他前置条件。这意味着，先缴纳社会抚养费，才能办理超生儿落户的“土政策”，在山东成为历史，这一改变引起社会广泛关注。如今，三个多月过去了，这项新规实施效果如何？日前，本报记者前往山东调查。

　　山东公安厅：绝不允许造成“黑人、黑户”

　　从居委会工作人员那儿听说了新政策之后，山东淄博淄川区的王女士心里踏实了不少。今年8月，小儿子就要上小学了，此前，因为还在筹集社会抚养费，王女士一直担心小儿子没户口影响了上学。

　　社区工作人员所说的新政策，即山东省公安厅下发的《关于进一步规范出生登记管理有关问题的通知》。这一通知明确规定，各级公安机关特别是公安派出所要简化程序，提高效率，及时做好出生人口户口登记。《出生医学证明》是办理出生人口户口登记的法定证件，无需村（居）或乡镇、街道办事处开具落户介绍信。

　　《通知》中尤其值得关注的规定是：依法申报出生登记是每个公民应有的权利，特别是对未婚生育、计划外生育、超计划生育等违反计划生育政策的出生人口，绝不允许随意设立任何前置程序和附加条件，绝不允许推诿扯皮、久拖不决甚至拒绝受理，绝不允许造成“黑人、黑户”。济南市历下区公安局姚家派出所户籍内勤许艳红解释，这意味着，此前超生儿必须缴纳“超生罚款”才能办理户口的前置条件被取消了。

　　据介绍，在山东，1周岁以内的新生婴儿，公安派出所应根据其父母申请、居民户口簿、《出生医学证明》和结婚证（非婚生不需提供），当场予以办理。超过1周岁且持有《出生医学证明》申报出生登记的婴幼儿，公安派出所应在调查核实基础上报县级公安机关审批后予以办理。而对因特殊情况确实无法取得《出生医学证明》的，公安派出所应根据当事人提供的司法鉴定机构亲子关系证明、住院分娩记录等档案材料，在调查核实基础上报县级公安机关审批后办理。