中广网北京7月10消息 淮阳县认真贯彻落实科学发展观，立足县情，科学编制规划，加大建管力度，以县城建设为重点，统筹城乡发展，使城市面貌大大改观，人居环境更加优良，城镇化率提高8.9个百分点。

　　立足优势，确定发展目标。淮阳是姓氏文化、农耕文化、八卦文化和中华龙图腾的发祥地，承载着6500多年的文化积淀。近年来，淮阳县委、县政府坚持建管并重、规划先行的原则，突出规划在建设中的“龙头”地位，聘请王志刚等国内知名专家学者100余人来淮阳“把脉问诊”，谋划发展战略，聘请中国旅游学院规划设计研究院、河南省城市规划设计研究院等权威规划单位40多家编制规划。《淮阳县第十一个五年发展规划》中明确提出了“建设实力较强的旅游强县和独具魅力的文化县，全力打造最佳宜居生态县”的发展目标。这为科学编制实施城乡发展规划指明了方向。

　　坚持原则，严格规划实施。该县围绕建设最佳宜居生态县的发展目标，坚持三项原则，确保各项规划编制的科学性、前瞻性和可操作性。一是坚持政府组织、专家领衔、部门配合、公众参与的原则，成立县委书记挂帅、县长主抓的规划编制工作领导组，召开会议，深入研究，多方论证，提高科学性。二是坚持整体协调、统筹发展的原则，整合各类资源，统筹城市和乡村，统筹近期和长远，兼顾生活和生产，兼顾保护和开发。三是坚持公示制和听证制原则，以人为本，各项规划予以公示，广泛听取社会各界的意见和建议，接受群众监督，有效防范决策的盲目性。两年来，该县已累计投资1000多万元，先后编制了各类总体规划、专项规划、详细规划，其中《淮阳县城市总体规划》（2006～2020）荣获2007年度河南省优秀工程勘察设计二等奖。目前，淮阳县城镇总体规划覆盖率达100％，县城详细规划覆盖率达80％以上，乡镇详细规划、村庄规划覆盖率均达到70％以上。

　　理清思路，统筹城乡发展。按照党的十七大提出的统筹城乡发展的要求，淮阳县审时度势，及时调整工作思路，确立了“一二三四五”发展战略：坚持旅游带动、工业强县的工作思路；修订县城和风景区两个规划；建设新城区、改造老城区、提升工业园区；开展省级文明城、省级卫生城、省级园林城、中国旅游强县创建活动；打造羲皇故都、北方水都、华夏水源、陈氏祖庭、万姓之根五强名片。抢抓举办“节会”活动机遇，加大投入力度，完善城市功能，提升城市形象。加强了道路、绿化、亮化、通讯、供水、排水、防汛、文化娱乐、污水处理等基础设施建设。扩建修缮了太昊陵、陈胡公陵等一批景区景点，提升了淮阳的知名度、美誉度，也极大地提升了城乡建设和管理水平。同时，加快新农村建设步伐，投入3000多万元开展村容村貌集中整治活动，重点改善群众生产生活条件。

　　巩固成果，打造生态宜居淮阳。通过科学编制、精心实施，淮阳县在2007年荣获省级文明城、省级卫生城称号，太昊陵风景区被评为国家4A级风景区。今年，该县将继续按照规划要求，加快创建省级园林城和中国旅游强县步伐，推动太昊陵风景区争创国家5A级风景区，确保年内建成园林生态县。目前，他们重点在五线（周商、大广、南洛高速、106国道和文昌大道延伸线）、三区（西城区、教育园区和工业园区）、两环（县城内环路和外环路）、一城（老城）、一网络（农田林网）开展大规模的植树造林活动，总投入1400多万元，植树210万株，造林3.15万亩，育苗7000亩，通道绿化91公里，林木覆盖率超过20％。(李同森 石国强 侯射伦 王德成)