央广网江西分网1月11日消息 “供给侧改革”，最近，你是不是经常看到、听到这个词？去年11月10日到18日，前后9天，中央4次提及，它的全称是“供给侧的经济结构性改革”，这一概念，成为当下中国经济领域最热的词汇。可以预见，中国经济改革将迎来一次不小的变化。
“供给侧”这么“高大上”的改革热点词汇，和我们有啥关系？近年来，国人热衷海淘代购国外产品又说明了什么？江西在供给侧改革过程中有哪些独特的优势？供给侧改革如何“接地气”？本期新视野，高校和社科院相关专家学者逐一进行解析。
●南昌大学公共管理学院院长，经济管理学院教授、博士生导师 彭迪云
●江西省社会科学院经济所所长 麻智辉
“供给侧改革”到底是啥意思？
主持人：去年11月10日，习近平在中央财经领导小组会议上首次提“供给侧改革”；11月11日，国务院常务会议再次强调“培育形成新供给新动力”。“供给侧改革”已成为热词，那到底什么是供给侧？
彭迪云：市场交易体现的是需求和供给的相互关系，即供求关系。可见，“供给侧”就是市场供求关系中与“需求”相对应的“供给”这一面，它直接与“投资”“生产”“经营”“销售”等行为相关。所谓“供给”，是指生产者或经销者在一定条件下，愿意而且能够提供出售某商品或服务的数量，它是供给欲望和供给能力的有机统一。“供给侧结构性改革”直接作用的对象不是消费者，而是投资者、生产者、经营者或销售者等市场主体。
主持人：为什么要进行“供给侧改革”？据了解，2007 年以来中国经济增速逐年下滑，但需求刺激效果甚微。需求不足仅是表象，供需错配才是实质，这是从供给端着手改革的原因吗？
彭迪云：对的，你的观点看到了问题的本质。所谓需求不足仅仅是表象，因为这只是低端产品没有销路，卖不出去（包括出口），从而使其“产能过剩”。随着消费观念的变化和收入水平的提高，我国江西省城乡居民的消费需求结构已发生重要变化，而现有的产品或产业结构和业态模式，不能适应消费者正在变化的消费需求结构，由此必然出现一方面产品卖不出去，另一方面一些国内消费者跑到国外去抢购等“怪象”。这就是供需错配，这就是中央着力推进供给侧改革的原因。
麻智辉：其实，按照以往经济增长模式，是按照创新发展，通过科技创新来不断提高竞争力。但目前投资、消费、出口“三驾马车”不断衰退的情况下，“供给侧改革”目的就是来实现新的经济增长点。
从“海淘热”看江西“供给侧改革”
主持人：近年来，江西海外旅游人数高速增长，2015年南昌口岸出入境旅客流量突破50万大关。与出境游相伴的就是“海淘”，另外，江西省消费者在省内国内的奢侈品消费也在不断增长，这些都说明了什么？如何看待这种消费趋势和变化？
彭迪云：说明供求失衡、产需错配，即中低端消费品产能过剩、卖不动，而高端消费品又造不出、造不好，使得国内省内消费者只好到海外扫货“囧境”。为此，我们必须抓紧驶入“供给侧结构性改革”的“快车道”，着力加强结构性改革，着力推进转型升级，实现更高水平的供需平衡，进一步提高老百姓的“获得感”和幸福指数。
主持人：其实，许多从国外“剁手”回来的游客道出“真相”：“我们看中的是人家的质量和微笑服务。”如何看待这种现象？买优质产品不必再“海淘”，以后国内是否就能提供？百姓很期待。
麻智辉：这种现象是正常的，随着中国经济总量跃居世界第二位，人民生活水平不断提高，国家正在从中等收入国家向高收入国家迈进，在这种情况下，整个的消费需求出现跃升的状态；在这一过程中，生产没有及时跟上去，出现消费需求断层，特别是前几年主要依赖住房和汽车消费，现在汽车消费和住房消费达到饱和以后，整个消费出现断层。
在这个情况下，国家提出“供给侧改革”，实际上是从供给的角度促进整个经济发展，对供给的产品提出要有一个大的提升，使我们的消费品“改朝换代”，能够让我们的高端的供应发展起来。
彭迪云：这是大方向，虽然有个过程，但经过努力，买优质产品不必再“海淘”的目标一定能够实现。为此，我建议：一要迈向中高端，实现制造业与信息化的深度融合，夯实基础、智能制造、绿色发展、提高标准，重振“中国制造”的雄风；二要秉承工匠精神，精益求精；三要充分利用互联网+，大力引进和发展新的消费业态、品种和模式；四要加强基础设施建设，完善风控措施，降低物流成本，增强网购及支付的便利性和安全性。
“供给侧改革”带给江西哪些红利？
主持人：“供给侧改革”对于江西老百姓来说，能在教育、医疗、住房及户籍改革等方面，获得红利。
麻智辉：这是未来改革的方向，目前这还是个概念。
主持人：“供给侧改革”中，行政垄断资源和医疗资源社会化之间的矛盾该如何化解？
彭迪云：一要继续深化医疗卫生体制改革，理顺利益关系，调动医护人员的积极性；二要通过引进、重组、新设等途径增加优质医疗网点（医院）供给，并优化布局。
主持人：社会老龄化现象严重，今年1月1日正式实施全面“二孩”政策，供给侧改革如何优化劳动力配置？放开生育政策，是不是意味着人口红利得到补充？
彭迪云：“供给侧改革”意在培育和优化配置劳动力、土地、资本和创新等生产供给要素，提高全要素生产率，增强持续发展的动力。因此，放开生育政策，显然可以使我国日渐消失的人口红利得到一定程度的补充。但是，这只是“数量性”的人口红利；与此同时，我们要重视挖掘和提高“质量型”的人口红利，即立足于现有存量人口，通过教育、学习培训和创新创业实践来提高其水平和技能。
江西省“供给侧改革”发力点在哪？
主持人：今年1月8日，江西省12个项目获得2015年度国家科学技术奖，创历史新高。在很多人眼里，国家科技奖高精尖，跟咱普通人一点都不沾边。但其实，这些科研成果与我们的生活息息相关。这些国家科学技术奖，能给老百姓带来哪些好处，以后“供给侧改革”依赖科技创新是不是愈发明显？
麻智辉：对的，这是肯定的。江西作为一个欠发达省份，以前在承接产业转移中低端的产品较多，这次江风益教授的硅衬底LED项目能够获得一等奖，而且江西有12项成果获奖，从这个角度来讲，对推动江西创新发展、产业结构转型方面是有巨大的推动作用。
主持人：供给侧改革除了通过科技创新驱动，各项政策实施，还需要哪些要素？
麻智辉：要推进“供给侧改革”，从江西情况来讲，我觉得要有几个突破口：
首先，通过创新驱动不断挖掘发展新业态、新产业，促进新的经济增长点产生。特别是江西一些优势产业，像我们说的硅衬底LED发明，包括江西的无人驾驶直升机，全国的低空马上要放开，要大力发展江西的大飞机制造以及其他新业态。
其次，我觉得还是要促进一些低端技术不断向高端迈进，现在江西的产业和产品主要是中低端范畴，通过“去产能”“去库存”使我们的产业机构得到改变，使原来的传统产业得到有效的提升。
再次，就是要实现三次产业的融合（一产、二产向三产融合），促进新的经济增长点；这样的话，实现1+2+3大于6。使我们农业产业活起来，让农民在三产中增收，市民在休闲旅游、休闲农业中扩大消费，在三产融合方面，江西具有很好的条件和优势。
主持人：江西的自然资源、农业资源、旅游资源还是很丰富的。如何有效发挥，为江西“供给侧改革”接地气？
麻智辉：是这样的，包括我们的生态环境，如果我们能够把生态优势发挥起来，打造文明生态先导区，有利于“供给侧改革”在江西接地气，实现农产品现代化，通过发展休闲农业、绿色山庄等吸引游客，通过互联网电子商务，把我们的产品推上世界，这些资源是江西的一大优势，比如赣南搞的电子商务进农村就非常好。
不过江西也有很大的短板，特别是生产型服务业的发展一直没发展起来，三产的比例是失衡的，服务业的比例只有百分之二十几，比全国差十多个百分点，2020年实现全面小康，江西在服务业上还差得太远，所以江西要加快发展服务业。（江南都市报 汪清林）
