央广网南昌7月17日消息（记者王一凡 通讯员李哲 卢日久）17日下午2时30分，江西省高院、司法厅和省律师协会联合发布《关于深入推进律师参与人民法院执行工作的实施意见》。央广记者提前观察到，意见是从3个方面提出17条举措，对推进律师参与法院执行工作作出全面规定，有了律师这支重要力量参与到法院执行当中来后，可以共同推动切实解决执行难的问题。
江西省法院执行局执行二处处长李哲：江西法院近年来的执行案件，每年以20%的速度在增长，法院面对的案多人少的矛盾是比较突出的，执行工作的压力也越来越大。律师作为法律职业共同体的重要一员,我们觉得充分发挥律师他们专业的优势和职能作用，尤其是在执行调查、执行救济等等环节中的重要作用，能够有效缓解我们法院的人案矛盾，能够帮助法院一起推动执行难问题的解决。
在以往长期的法院执行工作中，有律师代理的不多，律师参与执行的途径不充分，律师在执行程序中发挥的作用更没有得到充分的发挥。律师参与少，群众又在法律专业以及调查权方面受限，导致执行到位 工作 难推进。现在，有了律师的专业力量参与进来，不仅提高法院执行效率，重要的是能够帮助群众实现合法权益。
江西省司法厅律师工作处处长唐锋：在这之前，我们的律师往往是自己接到的案子，打赢了以后，往往根据我们的工作程序就结束了。执行方面可以依托的强有力的制度又不配套，自从最高院的意见，包括省里面的实施意见出来以后，我们通过很多的制度设计，我们就做这方面的引领，鼓励我们律师事务所拓展这个，鼓励我们有条件的律师事务所专门组织执行业务的律师团队。目前，我们江西（律师）已经突破8000人。今年年底之前，我们要推出不少于30家律师这样一个示范型的律师事务所，不少于50个专注于办理执行业务的律师团队。至少在我们六七千名社会律师当中，我们通过三年的努力，我们要使得我们有3000名左右律师能够熟悉执行业务，更好的为人民群众服务，通过我们律师深度参与执行工作，更好的使每一个司法案件当中，老百姓当事人都能感受到公平正义。
记者了解到，目前江西全省法院诉讼服务中心有118个，全省的律师调解工作室192个。现在，江西省高院、司法厅和省律师协会正在按照一站式多元解纷和诉讼服务体系建设要求，推动执行调解中心的设立。通过建立健全执行案件多元化纠纷解决机制，鼓励律师调解化解执行争议。此外，江西省律师协会也正着手准备律师关于法院执行工作的业务培训。九月份之前，专项培训全面启动。
江西省律师协会秘书长罗中锦：实施意见出台之后，我们就要准备开展专项的培训，请省内外知名的专家学者，比如说审判专家，执行专家、知名的律师讲授在执行过程当中，应当履行的哪些环节，应当注意哪些风险点，工作要点，使这个执行工作，律师和社会各界配合法院的执行工作，能够更加顺畅，更加到位。
江西省法院执行局执行二处处长李哲、江西省司法厅律师工作处处长唐锋、江西省律师协会秘书长罗中锦，接受央广记者独家采访。
7月17日，江西省高级人民法院、省司法厅、省律师协会联合印发《关于深入推进律师参与人民法院执行工作的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》以最高人民法院、司法部、中华全国律师协会《关于深入推进律师参与人民法院执行工作的意见》（法发〔2019〕34号）为基本遵循，结合江西工作实际,提出了深入推进律师参与执行的创新举措。
一图读懂：江西深入推进律师参与执行十大创新举措
1.结合一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，充分发挥律师在推进执行和解中的作用
按照一站式多元解纷和诉讼服务体系建设要求，建立健全执行案件多元化纠纷解决机制，鼓励通过律师调解等方式化解执行争议。
强化现有诉讼服务中心、执行事务中心“律师调解工作室”“律师志愿服务岗”职能，拓展律师志愿服务和调解范围，为律师以中立第三方身份参与矛盾化解创造条件和便利。
大力推广建立专门的“执行和解中心”，聘任公道正派、业务精通、经验丰富的律师担任和解员，完善工作设施和工作场所，健全执调对接工作机制，强化案件进入执行程序前的和解工作力度。
深化执源治理，拓展矛盾化解平台，将执行案件纠纷化解纳入到各级公共法律服务中心（站）、律师协会、律师事务所设置的律师调解中心（工作室）的重要业务范围。
2.继续探索和完善律师调查令制度
进一步拓宽执行调查方式和渠道，继续探索律师调查令制度，当事人及其代理律师因客观原因不能自行调查取证的，经申请，人民法院可以签发调查令，由持令律师在授权范围和时间内调查被执行人财产状况和线索。
依法保障律师调查权，探索建立律师网上申请签发调查令等信息化工作机制，积极协调金融机构、自然资源、住建、市场监督等相关协助执行部门，完善律师调查令实施配套措施。
有关协助执行部门无正当理由拒不配合持令律师调查取证的，人民法院应当责令其履行协助义务，并视同妨碍法院调查取证行为予以处罚。
对律师滥用调查令或提供虚假证据的，依法处理。
3.充分发挥律师在打击拒执违法犯罪中的作用
被执行人存在失信等违法情形的，代理律师可以协助申请执行人依法申请人民法院采取限制消费、纳入失信被执行人名单、罚款、拘留等措施。
被执行人有能力执行而拒不执行判决、裁定，情节严重、涉嫌犯罪的，代理律师可以依法调查取证，协助申请执行人依法向公安机关提出控告或向人民法院提起自诉。
代理律师协助申请执行人依法提起刑事自诉的，人民法院执行部门应当在证据收集、卷宗调阅等方面予以支持，立案部门、刑事审判部门应当及时受理和裁判。
4.充分发挥律师在终本程序中的作用
人民法院拟对案件终结本次执行程序的，应当将案件的执行情况、采取的财产调查措施、被执行人的财产情况、终结本次执行程序的依据及法律后果等信息告知申请执行人或代理律师。
终结本次执行程序后，人民法院应当对案件进行定期查询。代理律师也可以协助申请执行人向人民法院提供被执行人新的财产线索。发现被执行人有可供执行财产，不立即采取执行措施可能导致财产被转移、隐匿、出卖或毁损的，人民法院可以依申请，也可以依职权立即采取查封、扣押、冻结等控制性措施。
5.充分发挥律师在执行救济中的作用
人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，代理律师可以引导当事人向上一级人民法院申请执行。
当事人、利害关系人认为人民法院的执行行为违反法律规定的，代理律师可以引导当事人依法提出执行异议、复议、申请执行监督，或依法向人民检察院申请检察监督。
6.充分发挥律师在执行信访中的作用
进一步推进涉执信访改革，动员律师以法律服务者身份参与涉诉信访工作，发挥律师的独特优势，引导信访群众理性表达诉求，推动矛盾纠纷妥善化解，维护社会和谐稳定。
7.畅通律师和执行人员沟通联系的渠道
充分利用“智慧执行”建设成果，构建便捷高效的执行事务服务体系，通过APP、即时通讯、微信小程序等技术手段，打造“移动执行局”“网上执行局”，为当事人和代理律师提供智能化执行事务服务。
深化执行信息化建设与运用，优化升级“法媒银”等集约化执行公开平台，做好平台与法院执行案件管理等系统的对接，为当事人和律师提供“一站式”执行信息公开服务。
探索建立律师专属信息平台，对律师诉求实行工单办理，由执行法官及时反馈，为律师提供方便快捷的联系法官渠道，调动律师参与执行、支持执行、监督执行的积极性。
因地制宜，积极推广在诉讼服务中心（执行事务中心）设置固定窗口接待、执行法官每周固定半天接待等工作机制，有效平衡执行干警出差办案和接待当事人（代理律师）之间的时间冲突。
8.加强执行专业律师人才队伍培养
司法行政机关、律师协会要搭建律师成长成才平台，着力打造执行领域的品牌化、专业化律师队伍，为深入推进律师参与执行工作储备人才力量。
人民法院、司法行政机关、律师协会应当通过教育培训、课题研究、理论研讨、专题讲座等方式，组织专家法官、专业律师联合开展调研、学习，共同推进执行理论研究发展，引导律师深度参与执行工作。
省高级人民法院、省司法厅、省律师协会要联合推选一批在律师参与执行工作中积极作为、特色鲜明、成效明显的省级示范律师事务所、律师团队，发挥其带动引领作用。
9.加强律师参与执行工作的宣传引导
人民法院、司法行政机关和律师协会要充分发挥自身职能作用，利用各自官方网站、微博、微信公众号等媒体资源，大力宣传和解读律师参与执行工作的法律规定、政策措施。
创新“以案说法”形式，面向社会宣传律师开展执行调查、促进执行和解、参与执行信访等方面的成功案例，让广大群众感受到实实在在的效果，引导执行案件当事人相信律师，主动找律师提供法律服务，推进执行案件化解，依法保障当事人合法权益。
10.基层法律服务工作者可依法参与执行工作
为充分发挥广大基层法律服务工作者面向基层、服务农村的职能作用，规定基层法律服务工作者依法参与人民法院执行工作的，参照《意见》执行。
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