央广网瑞昌6月3日消息（记者邓玉玲 通讯员雷勉鸿 张铖）近年来，江西省瑞昌市以实施乡村振兴战略为总抓手，持续深化农村领域改革，着力破除体制机制弊端，突破利益固化藩篱，让农村资源要素“活”起来，将农村集体产权制度改革推向纵深发展，取得阶段性成效。
据瑞昌市农业农村局农村改革股负责人介绍，该市农村集体产权制度改革试点始于2015年，目前已经完成清产核资、身份认定、股权设置、成立机构四大步骤中的前两步。实际工作中，瑞昌始终坚持党政主导、群众主体，统筹安排、分步实施，试点先行、稳慎推进三大原则，有关部门分工协作，上下联动，形成有力的组织体系和工作保障体系。强化业务培训，先后5次集中举办农村集体产权制度改革工作培训班。同时，强化督导检查，加快工作进度，对发现的问题和工作进度情况及时通报。
通过开展清产核资，瑞昌共核实农村集体资产总额6.21亿元、集体土地总面积176.47万亩，其中农用地168.87万亩。通过开展集体成员身份认定，全面完成了2071个集体组织的成员身份界定工作，共确认集体成员35万人，群众满意度达95%。目前正在开展股权和成立股份经济合作社工作，已经有78个村集体完成了股权设置，32个村集体成立股份经济合作社，5个村集体完成登记注册工作，股金分红金额达51.7万元。
码头镇港尾社区成为瑞昌推进农村集体产权制度改革的一个缩影。据港尾社区党支部书记梁砥柱介绍，港尾社区是原港尾村，属农村社区，地理资源优越，位于镇中心位置，现有人口586人，原有长江岸线300余米，水田200余亩，山场300余亩。为打通赣鄂交通要道，促进两省经济快速发展，2000年,瑞昌成立汽车轮渡公司，港尾社区货场正好成为汽车轮渡码头首选位置。汽车轮渡公司与该社区共同协商，并达成协议，港尾社区以货场资源参入股份，不参与管理，以年终决算盈利分红。2019年，仅该项分红获得村集体经济收入16万元。
1998年，江西省最大的台资企业——江西亚东水泥有限公司落户码头镇，港尾社区耕地、精养鱼塘均已征收。2010年，码头镇、港尾社区干部为壮大村集体经济，及时抓住机遇，让群众受益，与金丝社区共同注册成立瑞昌市金港劳务派遣有限公司，既解决30余名居民实现家门口就业，也进一步增加村级集体经济收入。同时，2012年，社区将新建的办公大楼1至5层1700平方米作为股份入股金港湾大酒店，按年终决算分红，使社区每年增加7万余元集体经济收入。
现年52岁的梁德忠是土生土长的港尾人。劳务派遣有限公司成立之前，他一直在外务工，漂泊他乡。2010年开始，他一直在该公司开装船机，每个月可以拿到3000余元工资。“我在家门口就业，两个儿子也已经成家，爱人在自己家里开小店，还可以照看孙女。每年家里9个人口可以作为股东分红，日子过得很幸福。”梁德忠如是说。
社区集体经济组织积累了大量资产，如何盘活集体资产，增添发展新活力？一直是码头镇村干部思考的问题。为此，2019年，码头镇分别在港尾社区和三源村开展集体产权制度改革试点。港尾社区通过成员身份界定工作，认定股民户数96户，股东427人。当年12月份成立港尾社区股份经济合作社，通过选举产生董事会、监事会和股东代表大会成员。目前，该合作社股权设置为个人股占70%、集体股占30%。2019年底，该社区一共获得40余万元村级集体经济收入，量化分红总额为25.3万元，其中股东分红金额为19.7万元，单个股东分红金额为461元。
“通过成立股份经济合作社，逐步实现政经分开，大大减轻了社区干部工作压力，一方面让集体资金管理更加民主化、规范化、透明化，提升资产运营效率，另一方面农民变股东，更好的享受村集体经济发展成果。下一步将继续深化改革内涵，健全管理制度，壮大集体经济实力，赋予农民更多的民主管理和财产权利，积极探索集体所有制的有效实现形式，在乡村振兴等方面发挥重要作用。”梁砥柱说。
决战脱贫攻坚 太行山上的扶贫内生动力
