中国证监会原主席周正庆

    央广网财经无锡1月10日消息（记者陆怡） 由CCTV证券资讯频道主办的中国投资者大会于2015年1月10日在江苏无锡举行。大会主题为元年：中国资本的新时代。原国务院副秘书长，中国证监会原主席周正庆同志在大会上表示，2014年的资本市场风云变幻，跌落起伏。2014年被称为我国全面深化改革的元年，各项重大改革措施频频推出，好戏连连，资本市场动作不断，中央多次提出要大力发展股权融资，出台多项经济政策，为股本资本，股权资本，长期资本发育提供了良好的政策基础和制度基础。正是依靠良好的政策基础和制度基础，我国的资本市场终于摆脱了长期低迷的困境，出现了一系列积极的变化。

　　周正庆称，我国资本市场增长方式需要新常态。现在看我国资本市场即将走出漫长的寒冬，迎来明媚的春天。值得警惕的是我国资本市场增长方式需要新常态，也就是要成为一个能让投资者持续获得收益的资本市场，为此需要所有市场相关者一起来呵护资本市场。市场参与各方都以诚信为本，强调自律，遵规守法，对投资者有好处，对市场参与者都有好处，任何市场相关者都不能急功近利，谋取不当利益而阻碍资本市场发展。在此我呼吁我国资本市场需要可持续发展的慢牛，而防范出现大起大落的公牛。

　　周正庆还表示进一步夯实资本市场持续发展的基础。为实现资本市场持续稳定健康发展的新常态，还需要总体机制上进一步深化改革创新。

　　1、继续加强资本市场法制建设，完善投资者保护法律体系，有关方面应广泛听取各方面意见基础上，抓紧推进《证券法》的修订完善工作，争取早日出现新的《证券法》为资本市场法制建设奠定基础。

　　2、加强多层次资本市场的体系建设，积极推进股票发行注册制度改革，丰富证券交易所的产品和层次。进一步完善全国中小企业股份转让性，规范发展，服务小微企业的区域性股权制。

　　3、稳步推进金融衍生品发展，进一步丰富商品期权，股指期货和股指弃权等品种，培育私募市场，促进创业投资基金的私募基金的发展，进一步发挥沪港通双向开放的优势和渠道作用。

　　4、加强和改进证券监督管理工作。进一步简政放权，探索建立事中事后监管新机制，提高监管效能。以股票价格持续异常波动的上市公司为重点，加强信息披露监管，严厉打击各种违法违规行为，督促上市公司严格执行会计准则和财务报告制度，增强持续回报投资者的能力。

　　以下为周正庆发言全文：

　　周正庆：尊敬的各位来宾，大家早上好，我已经连续三届参加这次会议，每一届大会主题都给我留下了很深的印象。

　　第二届投资者嘉惠以重塑理念，重启股市为主题，提出了中国股市从融资市场向投资市场转变的理念。第三届大会主题是“改革机遇红利”提出了中国股市要为中国民众提供更多的财产性收入，让民众分享改革开放的成果。

　　今年中国投资者大会主题是元年：中国资本的新时代，我认为这是一个很好的题目，值得进行深入的探讨，下面我想谈几点想法供大家参考。

　　第一，如何理性客观的看待当前资本市场发展的形势。2014年的资本市场风云变幻，跌落起伏，上证指数从年初开盘2112点，到年末3189点，全年涨幅达到47.8%，上证指数不断刷新近几年的新高，投资者开户数，融资融券余额都不断创出历史纪录，投资者的情绪非常乐观。

　　2014年9月以来，我国股市快速上涨，这并不是偶然的。2014年被称为我国全面深化改革的元年，各项重大改革措施频频推出，好戏连连，资本市场动作不断，中央多次提出要大力发展股权融资，出台多项经济政策，为股本资本，股权资本，长期资本发育提供了良好的政策基础和制度基础。2014年3月25日，李克强总理专门主持召开国务院常务会议，就中国资本市场健康发展进行了全面部署，提出要积极稳妥的推进股票发行注册制改革，规范发展，带动市场，培育私募市场，推进期货市场建设，促进中介机构创新发展，扩大资本市场开放等六大措施。

　　2014年5月9日，国务院发布了《关于进一步促进资本市场发展的若干意见》，市场称之为“新国九条”，绘制了新时期资本市场顶层设计的路径图，表明了全面深化资本市场改革的信心与决心。《意见》明确指出，要进一步促进资本市场健康发展，健全多层次资本市场体系，这对于加快完善现代市场体系，拓宽企业和居民融资渠道，优化资源配制，促进经济转型升级具有重要意义。在前不久召开的中央经济工作会议上，中央重点提出创新经济改革，让创新成为驱动发展新引擎，政策要宽，营造有利于大众创业，市场服务体系创新的政策和制度途径。

　　正是依靠良好的政策基础和制度基础，我国的资本市场终于摆脱了长期低迷的困境，出现了一系列积极的变化。

　　第二，我国资本市场增长方式需要新常态。在过去几年当中，我曾经一直强调，股市持续低迷不利于中国经济持续健康发展。现在看我国资本市场即将走出漫长的寒冬，迎来明媚的春天。值得警惕的是我国资本市场增长方式需要新常态，也就是要成为一个能让投资者持续获得收益的资本市场，为此需要所有市场相关者一起来呵护资本市场。市场参与各方都以诚信为本，强调自律，遵规守法，对投资者有好处，对市场参与者都有好处，任何市场相关者都不能急功近利，谋取不当利益而阻碍资本市场发展。在此我呼吁我国资本市场需要可持续发展的慢牛，而防范出现大起大落的公牛。

　　第三，进一步夯实资本市场持续发展的基础。为实现资本市场持续稳定健康发展的新常态，还需要总体机制上进一步深化改革创新。

　　1、继续加强资本市场法制建设，完善投资者保护法律体系，有关方面应广泛听取各方面意见基础上，抓紧推进《证券法》的修订完善工作，争取早日出现新的《证券法》为资本市场法制建设奠定基础。

　　2、加强多层次资本市场的体系建设，积极推进股票发行注册制度改革，丰富证券交易所的产品和层次。进一步完善全国中小企业股份转让性，规范发展，服务小微企业的区域性股权制。

　　3、稳步推进金融衍生品发展，进一步丰富商品期权，股指期货和股指弃权等品种，培育私募市场，促进创业投资基金的私募基金的发展，进一步发挥沪港通双向开放的优势和渠道作用。

　　4、加强和改进证券监督管理工作。进一步简政放权，探索建立事中事后监管新机制，提高监管效能。以股票价格持续异常波动的上市公司为重点，加强信息披露监管，严厉打击各种违法违规行为，督促上市公司严格执行会计准则和财务报告制度，增强持续回报投资者的能力。

　　感谢中国投资者大会为我国资本市场奠定的任何发展所做的贡献，希望在座各位继续努力，一起做好准备，迎接我国资本新时代。谢谢大家！