4月18日，由浙江大学光华法学院破产法研究中心主办，阿里拍卖承办的首届MAX价值云峰会在钉钉“全国管理人服务群”开启直播。本次峰会内容丰富，展现了企业破产法理论、实践、经验、趋势等多层面的意义。理论层面关注企业破产法对市场经济的保护意义、破产案件办理信息化的意义；实践层面关注破产资产价值最大化以及企业重整价值最大化的优秀案例；经验层面关注两大行业重磅榜单发布——首批数字化组织认证榜单，首届MAX价值云峰会获奖论文榜；趋势层面关注两大“未来”——法律人的智能时代的未来，互联网平台服务破产案件办理的未来。以下为嘉宾演讲实录：

　　浙江省高级人民法院副院长徐建新：本次大会的主题是破产财产和破产重整价值最大化的规范路径，破产审判和破产资产处置信息化的制度构建。这两个主题是人民法院推进和深化破产审判工作的重要内容之一。本次论坛通过云峰会的形式召开，本身也是信息化成果的一次好的展示。借这个机会，我讲三点。

　　第一，我简要回顾2019年浙江全省法院开展破产审判工作的总体情况。三月中旬，我们通过“浙江天平”的公众号已经对外发布了2019年浙江法院破产审判工作报告和十大典型案例。总体来讲，全省法院的破产审判工作是在良性发展、深入开展的。

　　从内部来看，案件量去年全省法院受理2373件，审结1074件，温州、杭州先后成立了破产法庭。绍兴上虞法院审理的浙江金盾系破产重整案件被列入最高法院推出的2019年度人民法院十大商事典型案例。通过破产审判，全年共处置金融债权628亿余元，房屋767万平方米，土地20489亩；通过破产程序释放土地、房产等资源，有效推动了浙江省经济转型升级和高质量发展。

　　从外部来看，破产审判的环境持续优化。去年八月，浙江高院和省发展改革委、省公安厅、省财政厅等十余家单位联合制定了浙江省优化营商环境办理破产便利化行动方案。在金融、税收、资产处置、工商登记等方面的各项审判配套政策逐步深化、细化。截至去年年底，全省已有76个县市区设立5到500万不等的破产专项资金，总金额达到1.28亿元。温州、湖州、嘉兴、金华等地已经实现了破产专项资金的全域全覆盖。

　　第二，我谈一谈破产财产网拍工作在浙江的发展。大家都知道，执行司法网络拍卖是从浙江起步的。在全国推广破产财产网络司法拍卖最早也是起始于执行司法网络拍卖。起初，有一些破产财产通过执行网拍平台进行处置。但是基于破产财产处置，在拍卖主体等方面不同于执行处置的一些特性，所以需要从执行司法网络拍卖中脱离出来。2013年，浙江高院出台了《关于企业破产财产变价分配若干问题的纪要》，在全国首次提出了管理人可以通过网络拍卖的方式变价破产财产。2015年10月16日，温州中级人民法院出台《关于通过网络司法拍卖平台处置企业破产财产的会议纪要》，确立了破产财产应当优先通过司法网络拍卖平台进行处置的原则。2017年4月，浙江高院联合中国人民大学破产法研究中心依托浙江互联网的优势，共同推动了独立的破产网拍通道的建立。适应破产资产处置的特点，对破产网拍规则做了不同于执行财产网络司法拍卖的调整。在全省破产审判法官和管理人的共同努力下，2019年浙江省1364个管理人对7323个标的进行了网拍，成交额达到240 .06亿元，成交率62 .59%。土地、厂房的平均溢价率达到47 .11 %，均居全国前列。萧山区人民法院审理的浙江登峰交通集团有限公司破产清算案件中，桃北新村的资产以28亿元起拍 ，以33 .4亿元的价格成交，成为目前全国破产网拍的最大的标的。

　　第三，我认为破产审判工作要坚持市场化理念。浙江是民营经济大省改革开放的先行地，我们在破产审判工作中始终坚持市场化导向法制化方向，注重把市场理念贯穿到破产审判的各个程序和环节。我认为破产审判工作中要注意把握好以下几个市场：一是破产财产的处置，市场破产财产处置要尽可能保持债务人企业持续经营状态，并整体出售资产，追求企业资产处置的价值最大化。通过推进和规范破产财产网络司法拍卖等方式，构建统一、开放、竞争、有序的市场。清算程序当中，破产财产的管理变价和分配，其法律制度运行的效率完全或者很大程度上取决于商品市场运行的效率。在当下大力推进破产财产网络拍卖的背景下，对于一些标准化破产财产的变价分配应当适当考虑强化法律规定的强制性和法定性，降低债权人的意思自治的程度，提升清算程序的效率，以更短的时间，更低的成本，更高的效率推进破产财产的处置。二是重整资产，即重整程序中投资人的引进要推动重整资源，通过市场机制实现与投资人的对接，构建重整可能性的市场识别机制，充分发挥市场机制对重整资源的价值发现功能。重整程序中的出资人权益能否调整，如何调整以及出资人的表决权等法律问题从根本上说也是一个重整企业的市场估值问题。三是破产管理人市场，要积极培育、规范、推动破产管理人市场，通过市场机制优化管理人力资源和破产案件的对接，逐步完善管理人报酬的市场确定机制，强化管理人的行业之列。而破产财产处置市场、重整市场就是本次会议所重点讨论和关注的破产财产和破产重整价值最大化的问题。所以，本次会议讨论的主题与浙江法院推进破产审判工作所要坚持的方向也是完全一致的。

　　经过政府部门、管理人机构、人民法院和社会各界的长期持续努力，浙江的破产审判工作取得了一定的成绩。下一步，浙江高院将围绕省委、省政府的决策部署，在最高法院的有力指导下，坚持市场化、法制化的导向，以推进常态化为工作落脚点，以加强破产审判专业化、简易化、信息化为路径，全面深入推进破产审判，服务优化我省营商环境和经济高质量发展。也希望浙江大学破产法研究中心能够围绕实践当中的问题加强研究，共同推动破产网拍的工作的制度化、规范化，为破产审判提供更加有力的智力支持。希望破产审判工作能够继续得到社会各界的关心和支持。

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