主持人：请大家就坐，我们开始第四场的研讨，这是最后一场讨论了。我们即将探讨一个非常重要的问题。我想大家来到这里都知道城镇化，不知道大家是否了解新型城镇化。新型城镇化是由李克强总理提出的，到底什么是新型城镇化？我们来讨论一下。我们来探讨新型城镇化和城镇化的区别。今天我们非常荣幸请到一些嘉宾，七位非常真正的专家。为了节省时间，大家就不介绍了。因为大家手里都有会议手册。首先我开始简单的说几句。现在我们的嘉宾非常的多，所以我将尽可能的简短。如果大家想要了解我对于新型城镇化的想法，我在光明日报上两年前有一篇文章。我的想法非常简单，新型城镇化包含六个因素，你要把六个因素结合在一起才能够实现新型城镇化，而且要有机结合。所以我们就要考虑六个方面。

　　这六个方面就包括了：高效地使用自然资源，第二点是要有可持续性的经济增长。第三点我们要考虑环境保护，还有有利于环境的发展。第四点是考虑到社会的平等，第五点是合适的特殊机制。最后一点是智能城市，这是一种新世纪的新型城市。所以我在新型城市化两年之前写了一篇文章阐述这六点。我想再提出的一点就是关于机制体制的问题，到底什么决定着城市化，什么决定着新型城市化。基于我的理解，我认为这是一种综合，融合了市场和政府，过去我提出了很多批评的意见，我批评政府太多地干预城市化的过程。一般的城市化都是由政府控制的。如果真正发展城市化的话，如果你要进行新型城市化的发展的话，一定要让市场发挥主要的作用，在城市化过程中市场应该发挥主导作用。给大家举一个例子，现在的城市都是百分之百由政府控制。但是，当农村的村民们从职业和生活方式方面变成了城镇的居民时，这个城市的领导并没有意识到这一点，哪怕村民不断的增长，已经达到了一百万户，或者是说两百万，但是政府还是叫它做村，而没有叫做城市。这是非常可笑的一种情况，在中国这种情况非常的普遍。

　　我和一位哈佛大学教授共同写了一本书，叫做中国乡村与全球城市化，这描述了乡村怎么样自行发展为城市，但是政府没有意识到这一点，还是把它叫做农村。农村的领导希望能够成为政府的市长，村长怎么可能成为市长呢？这在中国不可能。所以说政府并没有意识到这样的问题，这是对中国城市化的体制限制。

　　我想我们需要放松政府的控制。现在城市在不断的发展，应该让市场发挥更主导的作用，不能像过去一样，所有的城市在中国都是有规划的，都是由政府来设计的。我们需要改变这种做法，也需要改变想法。而且，我们去年在智利的圣地亚哥讨论的时候，有一些人也在提出批评意见，他们提出在其他地方，市场在城市化过程中的作用过于大了。所以我们需要平衡，不能完全靠政府也不能完全靠市场，政府和市场应该各司其职，他们应该在城市化过程中发挥自己的作用。怎么做呢？我们不知道，所以我们就此展开今天的论坛。

　　我们今天的专家们在城市化方面已经研究了多年。接下来，我希望听到到他们的观点，首先是第一位嘉宾是格里高利·英格拉姆，他之前在世界银行工作，负责城市规划和发展，而且也是美国林肯土地研究院的前院长，非常欢迎他。