央广网北京9月9日消息（记者刘柏煊）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，财政部9日公布最新数据，8月发行地方政府债券11997亿元，发行额继5月后再次突破1万亿元。观点解读，两方面因素导致地方政府债券发行规模大幅回升。此外，有消息称，2021年专项债券项目申报启动在即。
根据财政部数据，在刚刚过去的8月，地方政府债券发行规模比7月大幅增加9275亿元，发行额突破1万亿元；发行利率有所上升，地方债平均发行利率为3.53%，比7月上升13个基点。
上海国家会计学院财税专家葛玉御解读，8月地方政府债券发行再次突破1万亿元，受到两方面因素影响。
他说：“首先，地方政府债券中的‘大头’是专项债券，是经济发展的重要推手。中央要求今年新增的3.75万亿元专项债券需要在10月底前发行完毕，这是发行进度的总体要求；其次，今年7月份为保障抗疫特别国债发行平稳顺利，避免政府债券集中发行给市场造成较大压力，财政部指导地方适当均衡发行节奏，7月份地方政府债券发行量相对较小，只有2722亿元，其中新增债券422亿元，由此倒逼8月份发行量大增。
按照财政部公布数据，截至8月底，新增债券完成全年发行计划的79.3%，其中，专项债券完成全年发行计划的77.3%。随着今年专项债券发行的“进度条”逐步到底，有消息称，2021年专项债券项目申报启动在即。
作为稳投资的“利器”，明年新增专项债券资金的规模和具体投向等关键问题受到市场关注。
葛玉御给出了自己的四个判断。“一是发行规模仍将维持高位，以确保跨年度项目顺利完成，体现财政政策‘跨周期调节工具’的新定位；二是不同地区因债务空间、财政承受能力和使用效果差异，额度分配差异会比较大；三是根据刚刚修订落地的预算法实施条例的要求，专项债券监管将会趋严；四是资金投向的重点应该还是‘两新一重’、交通基础设施、生态环保、民生服务等领域。”
