央广网北京5月10日消息（记者张茜）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，近日，江西、浙江等不少地区都推出了产业链“链长制”。这些地区围绕重点产业链集中发力，责任到人。领导挂帅出征，有了一个新身份——产业链链长。

　　“链长制”被赋予新使命

　　早在去年，浙江为推动区域块状特色产业做大做强，“链长制”应运而生。在如今抗击疫情、推动复工复产时期，“链长制”也被赋予了新的使命。中国人民大学区域与城市经济研究所所长孙久文指出，在防控疫情和保证生产秩序的双重压力下，背负了特殊使命的“链长制”彰显了地方确保产业链尽快复苏的决心。孙久文说：“通过这样的做法，更加重视产业的上下游配套。这个可能是跟过去不同的一点。因为我们所有产业链条其实就是一个上下游产业之间的相互配套，把配套弄好了，大家就可以发展了。”

　　江西11位省领导担纲产业链“链长”

　　“链长制”缘起浙江。这次疫情暴发后，浙江“链长制”下园区，为了帮助区内企业复工，主动联系上下游其他园区，帮助企业上下游复工。而实际上，此前湖南、广西等地也都推行过类似制度。最近，包括省长在内的江西省11位省领导走马上任，担纲产业链“链长”。江西省省长的新头衔是有色金属产业链链长；江西省委副书记、赣州市委书记的新身份是现代家具产业链链长；江西省省委常委、南昌市市委书记担任虚拟现实产业链链长；江西省省委常委、省委宣传部部长担纲文化和旅游产业链链长……

　　目前，江西梳理出来的重点产业链主要包括十四项：电子信息、虚拟现实、绿色食品、文化旅游、生物医药、有色金属、现代家具、信息安全、商贸物流、纺织服装、房地产建筑、航空、钢铁、汽车等。江西省文化和旅游厅副厅长陈晓平在5月9日举行的江西省实施“产业链链长制”新闻发布会上提到，他们将通过实施“产业链链长制”推动八大行动，推进文旅产业基础高级化、产业链现代化，推动江西全省文旅产业优化提升。

　　陈晓平说：“我们的目标是到2022年，利用三年的时间，使我省文化和旅游产业链更完整，产业结构更优化、产业规模更壮大、产业聚集更高效、龙头带动更强劲，文化产业增加值占GDP比重高于全国平均水平，成为全省支柱性产业，旅游产业主要指标稳居全国第一。”

　　产业链“链长制”发挥制度优势

　　“链长”听起来官不大，但责任可不小。据了解，江西“链长”主要负责调研梳理产业链发展现状，全面掌握产业链重点企业、重点项目等情况。同时，要研究制定产业链图、技术路线图等，还要制定完善做大做强做优产业链工作计划，统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项。此外，还要精准帮扶产业链协同发展，协调解决发展中的重大困难问题等。

　　中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀认为，产业链“链长制”发挥了制度优势，是政府发挥有效作用的重要体现。陈耀说：“由政府某些部门来负责某条产业链的恢复和稳定，也是体现我们国家的制度优势，政府有效发挥作用的一个很重要的体现。特别在疫情下，江西在受到启发后，能够更进一步地把产业链长的制度细化完善，根据江西的特点去推进‘链长制’。”

　　点评：打造优势产业集群，“链长制”恰逢其时。

　　当今时代，世界产业分工体系复杂多变，加强产业链上的协同尤为重要。长期以来，地方产业集群发展缺乏负责人，跨企业、跨行业、跨区域、跨行政部门进行资源调动、管理的效价并不充分。

　　“链长制”把焦点放在“产业链”的“链”上，把产业链进行细分，把责任落实到人，由此挂扣起供应链、信息链、采购链、服务链、人才链、资金链等多个链条，引导政府管理思路从零散点状向系统链状转变，更加重视产业生态，并以此打造优势产业集群，这是放眼于产业链长远健康发展的一次大胆尝试。

　　当前受疫情影响，一家企业能否复工复产，复产之后能否达产，不仅取决于自身实际，更受制于上下游产业链的咬合。“链长”可以主动发挥政府积极作用，协调解决发展中的困难，精准帮扶产业链协同发展，是一个打通产业链上下游配合和协调的关键人物。眼下，各地产业链正在抓紧复苏，作为一项制度创新，产业链“链长制”的推出，恰逢其时。