央广网北京4月14日消息（记者蒋勇）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，3月下旬以来，部分国家宣布禁止粮食出口，国际粮价上涨等因素引发了我国部分居民对于“粮荒”的担忧，不少居民加入到屯粮的队伍中。与此同时，股市的部分资金开始借机炒作相关概念股股价，导致部分上市公司股价飙升。

　　作为一个人口大国，我国储备的口粮够14亿人吃吗？老百姓到底有没有必要囤积粮食呢？系列报道《手中有粮，心中不慌》第二篇：《中国粮食安全的底气从何而来？》。

　　底气来源一：农村家庭承包经营制度的稳定

　　针对近期出现的“粮荒”传言和担忧，农业农村部、商务部相关部门负责人，以及袁隆平等农业专家纷纷站出来喊话辟谣。这样的喊话，一方面是有实打实的粮食产量和储备作支撑，另一方面也体现了我国保障粮食安全的底气和信心。

　　底气和信心首先来源于我国农村家庭承包经营制度的稳定。改革开放之初，我国就实行家庭联产承包责任制，这一制度极大调动了农民产粮的积极性，促进了粮食产量的稳步提升。党的十九大提出，第二轮土地承包到期后再延长三十年，要继续稳定土地承包关系，充分保障农民的土地承包权益。

　　中央农办主任、农业农村部部长韩长赋说，这一重大决定相当于给农民吃下“定心丸”。韩长赋表示：“从第一轮承包开始保持稳定长达七十五年，这是实行‘长久不变’的重大举措。长期稳定的土地承包关系，充分保障农民的土地承包权益，完善农村土地承包经营制度，有利于增强农民发展生产的信心，给他们吃下‘定心丸’。”

　　底气来源二：国家对农业基本盘的重视

　　除了土地承包制度的长期稳定外，中国粮食安全的底气还源自国家对农业基本盘的重视。从2004年至今，中央一号文件连续17年聚焦“三农”，突出了“三农”问题在我国“重中之重”的地位。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说：“改革开放之后，农民积极性提高，粮食产量很快就增长了，但是一个最大的问题就是粮食生产的稳定性没有解决。2004年至今，我国已连续17年中央一号文件聚焦‘三农’，粮食的供给越来越多，结构也不断优化，确实发挥了非常重要的稳定器作用。”

　　连续17年发中央一号文件，不仅体现了重视“三农”的一种姿态，而且也体现了一个14亿人口大国掌握粮食主动权的危机感。韩长赋说：“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们粮食生产没有放松，也不能放松。对于农业部门来讲，我们的第一职责是要保障全国人民能够到点开饭。”

　　从数据来看，2019年我国人均粮食占有量超过470公斤，小麦和稻谷库存相当于全国人民一年的消费量，谷物年度进口量仅占我国谷物消费量的2%左右，牢牢掌握了粮食安全的主动权。

　　对农业基本盘的高度重视还体现在对土地的敬畏。中央多次明确，严守18亿亩耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度。李国祥指出，稳定住耕地数就防止了粮食总产量的大起大落。“严守18亿亩耕地红线，这样就保证了稳定生产粮食。即使遇到比较严重的自然灾害，单产有波动，但是我们的耕地稳定住了，就避免了生产的大起大落。”李国祥说。

　　底气来源三：利用科技促进农业增产增效、农民持续增收

　　当然，在从传统农业向现代农业转型的过程中，保障粮食安全已经不仅仅局限于藏粮于地，藏粮于技并且利用农业科技推动粮食生产提质增效也显得尤为重要。

　　农业农村部科技教育司二级巡视员张文指出，随着我国大力推进科教兴农等举措，科技在促进农业增产增效、农民持续增收方面发挥了重要作用，2019年我国农业科技进步贡献率达到59.2%。“在新品种方面，组织开展了水稻、小麦、玉米、大豆四大粮食作物的联合攻关。水稻的单产潜力相继突破了每亩800公斤、900公斤、1000公斤。目前主要农作物的良种基本实现了全覆盖，自主选育的品种达到了95%。生产上我们推广应用了超级稻、优质专用小麦、高产多抗的玉米、高油高蛋白大豆的新品种，为粮食总产稳定在1.3万亿斤作出了重大贡献。”张文说。