央广网北京3月14日消息（记者夏青）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，国家发改委、财政部等23个部门昨天（13日）联合下发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》（以下简称《实施意见》），其中提出，稳定和增加居民财产性收入。这一事关居民钱袋子的“实施意见”，具体如何实施？又会对资本市场产生怎样的影响？
稳定财产性收入需要规范的资本市场
在稳定和增加居民财产性收入的具体措施上。《实施意见》提出，稳定资本市场财产性收入预期，完善分红激励制度，坚决查处严重损害中小投资者分红派息权益的行为。丰富和规范居民投资理财产品，适度扩大国债、地方政府债券面向个人投资者的发行额度。
如何做到稳定资本市场财产性收入预期？中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军表示，这需要一个运行规范、能够让投资者产生稳定预期的资本市场。赵锡军说：“这就要求我们需要有相应运行比较规范正常，能够给投资者带来回报，让投资者产生稳定预期的金融市场，特别是资本市场。我们在金融领域里，在相关的管理部门包括资本市场的管理部门，采取一系列措施，实际上都是在做这个事情。”
华宝基金副总经理李慧勇认为，这还需要加大对投资者利益的保护。李慧勇表示：“推崇一种分红回报投资者的机制，加大打击、侵犯投资者利益的力度。”
政策支持资本市场发展 增强投资者对A股信心
因此，对于《实施意见》，业内分析普遍认为，这是促进资本市场健康发展的一个重大信号，将释放更多的改革红利，有利于更好保障投资者的利益。在李慧勇看来，这将进一步增强投资者对于A股的信心。李慧勇表示：“一方面它解决了投资者最担心的侵犯投资者利益的问题。结合前期证券法的实施，你会看到违法成本提高，包括文件里面强调，都有助于投资者利益的保护，增加投资者的信心。第二个方面，因为是在扩大内需、刺激消费的文件里面提出，可能预示着国家未来会通过稳定股市，增加居民的财产性收入来刺激消费，这样可能也有助于大家信心的提升。”
不仅如此，新时代证券首席经济学家潘向东认为，政策支持资本市场发展，有利于引导中长期资金入市。
