央广网北京3月25日消息（记者刘柏煊）据经济之声《天下财经》报道，从现在起，市民财富配置的“篮子”里又将再多一个品种。首批通过商业银行柜台市场发行的地方政府债券今天（25日）“开闸”，6个试点省市包括浙江省、宁波市、四川省、陕西省、山东省和北京市，其中，浙江省和宁波市最早，从今天（25日）起同时打响发售“第一枪”。发行承办银行包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行等。

　　地方政府债券二级市场全面放开

　　地方政府债券之前主要在全国银行间债券市场、证券交易所债券市场面向金融机构发行，以银行持有为主。不过，财政部、中国人民银行、银保监会早前联合下发文件，“松绑”地方政府债券发行渠道，地方政府债券成为继记账式国债、政策性银行债券和国家开发银行债券后又一类可开展银行间债券市场柜台业务的品种。

　　业内观点指出，本次地方政府债券试水商业银行柜台市场发行，标志着地方政府债券二级市场向个人及中小投资者全面放开。

　　浙江：所筹集资金用于棚改项目

　　以浙江省为例，浙江省财政厅预算执行局戴晔沸副处长表示，浙江省此次发行的是棚改专项债券，资金偿付安全度很高。

　　戴晔沸说，本次债券资金主要用于浙江省五个棚户区改造项目，其中嘉兴2个，温州2个，金华1个。“偿债资金的主要来源是债券对应项目的国有土地使用权出让收入。预期总收益对项目总融资成本的覆盖倍数达到1.87倍，对本次债券本息的保障倍数达2.74倍，所以项目收益可以覆盖融资成本，债券偿还的安全度是很高的。”

　　首批两支发行利率锁定3.04%、3.32%

　　上周五出炉的招投标结果显示，浙江省此次发行的棚改专项债券期限5年，面向商业银行柜台市场发行11亿元，发行利率为3.32%。戴晔沸说，由于地方政府债券利息免征企业所得税和增值税，对于机构投资者来说，还原税收后收益率可达到4.69%。

　　宁波市此次发行的是土地储备专项债券，期限3年，面向商业银行柜台市场发行3亿元，发行利率为3.04%。

　　100元起购 利息免征所得税与增值税

　　中国工商银行金融市场部代理交易处朱瑾钰处长介绍，以工商银行为例，手续非常简单，第一步是开户，第二步是债券认购。除了前往营业网点办理，网上银行和手机银行均支持24小时开户，工作日支持24小时认购。

　　朱瑾钰说，对本金安全性要求较高、希望获取稳定收益的客户适合参与购买。“个人、机构和企业客户都可以参与购买，柜台地方政府债券具备安全性高、收益性好、流动性强的特点，购买门槛仅为100元人民币，并且利息收入免征所得税与增值税，能够较好地满足低风险偏好客户的资金配置需求。同时，投资者购买柜台地方政府债券还可以支持家乡经济发展。”

　　继续加快地方政府债券发行使用

　　全国政协委员、经济专家张连起认为，地方政府债券“上柜”，一方面降低了投资者的投资门槛，提升了他们的获得感和参与感，另一方面有利于进一步促进稳投资、扩内需、补短板，发挥逆周期调节作用。

　　财政部最新公布的数据显示，今年1-2月，全国发行地方政府债券7821亿元。其中，发行一般债券4560亿元，发行专项债券3261亿元；按用途划分，发行新增债券6961亿元，发行置换债券和再融资债券860亿元。

　　财政部部长刘昆昨天（24日）在中国发展高层论坛2019年会上继续释放信号说，要加快地方政府债券发行使用，争取9月底前将全年新增地方政府债务限额3.08万亿元发行完毕，同时督促各地加快资金拨付，及时用在项目上，充分发挥对地方稳投资、扩内需、补短板的积极作用。