央广网北京3月8日消息（记者吕红桥）据经济之声《天下财经》报道，中国保监会昨天（7日）发布了修订后的《保险公司股权管理办法》。《办法》从原来的37条，大幅修改完善到94条，重点明确了保险公司股东准入、股权结构、资本真实性、穿透式监管等方面的规范。　　

　　修订后的《保险公司股权管理办法》将于4月10日生效。《办法》将保险公司股东划分为财务Ⅰ类、财务Ⅱ类、战略类、控制类四个类型，并且要求单个股东持股比例不能超过1/3，而原来单一股东持股比例上限则是51%，老办法和新办法怎么协调接续？保监会发展改革部机构管理处副处长曹晓英这样回应：新的办法实施以后，按照新老划断的原则，原则上不会对现有保险公司股权结构进行追溯调整，但是对部分股权结构存在风险隐患的保险公司会进行窗口指导，采取针对性的监管措施。

　　不过，市场上有一些投资人通过收购现有股东的方式，间接入股保险公司，也就是说，绕过了持股比例的限制。对于这种规避监管的行为，该怎么规范？保监会发改部主任何肖锋说，如果增加这方面的审批，需要法律授权，在保险法还没有修改的情况下，监管部门会采取穿透式监管，将保险公司股东的实际控制人变更纳入备案管理，重点解决隐匿关联关系、隐形股东、违规代持等问题。“现在我们要求报告和备案；同时，就他的资质条件，按照相同比率的股东类的条件进行审核。如果没有备案，没有通过报告方式获得同意，监管机构会加大对这些投资人的审查、监管力度，也希望通过这个方式，迫使其尽可能纳入规范通道。”

　　《办法》还加强了资本真实性监管，明确投资入股保险公司需使用来源合法的自有资金。自有资金承诺如果违背真实性，形成不良后果，就要允许监管机构按照合理的方式进行处理。

　　另外，修订后的《办法》放宽了保险公司投资设立或者收购保险公司的条件。那么，考虑到保险牌照的审批在收紧，如何防止一些保险公司为了“炒牌照”而新设公司？何肖锋说，《办法》中也有针对性的制度设计，“对于牌照，其实带着控制权转让的价值是最大的，但是控制权不能转让，所以这在一定程度上遏制了‘炒牌照’。而且控制类股东在五年之内，也是不能够转让这个股权的。”