央广网北京11月2日消息（记者蒋勇）据经济之声《天下财经》报道，人社部新闻发言人卢爱红昨天（1日）表示，明年将实行基本养老保险基金中央调剂制度，解决地区之间养老保险基金不平衡问题。另外，基本养老保险基金投资也在稳步开展，其中1800亿元资金已经到账并开始投资。
1800亿元养老保险基金已到账并开始投资
人社部数据显示，全国企业退休人员月均养老金从2012年的1686元增加到去年的2362元，年均增长8.8%。
近年来，部分省市为了让养老金更好地实现保值增值，开始把职工养老保险结余基金委托给全国社会保障基金理事会投资运作。人社部新闻发言人卢爱红昨天表示，目前已有北京、安徽等9个省（区、市）政府与社保基金理事会签署委托投资合同，合同总金额4300亿元，其中1800亿元资金已经到账并开始投资。
风险是养老金投资的一个重要考量
相比于以往只能购买国债、存银行，把养老金投资于市场，风险和收益应该如何平衡呢？在今年全国两会期间，全国社会保障基金理事会理事长楼继伟这样表态：“要忍受大的波动率那就可以多配点股票。像养老保险基金受托这部分，我们要求95%以上的概率当年不发生亏损，所以配置的股票比例是比较低的。谁也保证不了只赚不赔，只是说多少概率之下不赔。”
基本养老保险基金再分配，促进资源合理配置
投资有风险，养老金保值增值也不例外。而养老金不断做大的同时如何解决地区间的分配差异，保障养老金公平分配又是当下亟待解决的一大难题。以黑龙江和广东为例，目前黑龙江全省的抚养比已经降到了1.3：1，养老金收支情况较为严峻；而广东的抚养比则高达9：1，养老金存在一定结余。
想要抹平地区之间的差异显然难以一蹴而就。人社部新闻发言人卢爱红昨天表示，人社部正加快研究推进养老保险全国统筹工作，准备明年迈出第一步，先实行基本养老保险基金中央调剂制度，通过调剂，在不同地区之间均衡养老保险的负担。“先实行基本养老保险基金中央调剂制度，均衡地区之间由于人口结构、特别是人口的流动导致的抚养比差异过大带来的养老保险负担，调剂余缺，进一步在全国范围发挥养老保险互助共济作用。”
中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为，中央调剂能在一定程度上分担风险，具有再分配的作用，体现了社会保险的公平性和互助互济性。他举例说：“比如你这个地区，调一定比例到中央账户上去，再按照一定额度发放下去。通常是按照退休人数的多少，每个人数发一定的中央调剂金补助。由此来实现基本养老保险基金的再分配，确保有缺口地区按时足额发放。”
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