央广网北京6月5日消息（记者公秀华）据经济之声《天下财经》报道，在4日的清华五道口全球金融论坛上，一大亮点是首次发布了《中国金融政策报告2017》。报告指出，中国经济整体杠杆率可控，但结构不合理。报告建议，应采取措施把企业部门从沉重的杠杆中解脱出来，鼓励各类资产管理公司参与企业资产重组。
由清华大学国家金融研究院等部门联合编写的这份报告，聚焦建立现代金融服务体系，服务供给侧改革。清华大学五道口金融学院院长吴晓灵指出，中国经济整体杠杆率处于全球中等水平，风险是可控的，但结构不合理，“即居民杠杆率最低，政府的杠杆率尚可，而企业的杠杆率在全球最高。企业作为生产的主力，如果不能从沉重的债务中解脱出来，不利于提高经济效率。”
吴晓灵说，在严厉控制政府债务率上升的同时，应努力进行金融改革，让企业把杠杆率控制在适度范围内，为此，报告提出三点建议：“第一，鼓励各类资产管理公司参与企业资产重组，向社会募集资金做股权投资，然后被重组的企业把得到的股权资金归还贷款，通过市场化、法制化的方式完成债转股。第二，推进企业的并购重组，优化企业结构。第三，发展多层次资本市场，给大家更多的股权融资渠道。”
据了解，中国的债转股规模已达7000多亿元人民币,信达证券董事长张志刚说，这次债转股应该是价值重构的过程，要注意转股企业的选择和市场化估值。不过他提醒，目前虽然不少银行在做债转股，但这项工作走走停停，有两方面问题值得警惕：“由于有债转股政策，大家有这样的预期，可能会产生一些债券发行人故意违约来逼迫你转股，对金融市场有很大的影响。第二，银行选择转股当中，到底是选正常贷款转股，还是选不良贷款转股？这也涉及相关权衡和一些道德风险。这两者解决不好，可能债转股政策的推行会大打折扣。”
金融服务供给侧改革，货币政策是什么曲线？中国人民银行货币政策司司长李波说，从服务供给侧改革的角度，稳健、中性的货币政策在实际的执行过程中体现了不紧也不松的原则。
李波表示：“不紧就是货币政策支持经济的正常、合理的增长，要保持流动性的基本稳定，要维护金融体系的基本稳定，防治发生系统性的金融风险。不松就是货币政策如果太松的话，可能僵尸企业、过剩产能就很难去掉。”
李波强调，金融服务供给侧改革，就是要发挥市场在资金配置中的决定性作用，通过扩大准入、放开价格、夯实基础、加强监管这四个方面来实现。“例如，在民营的准入区域性股权市场的建设等方面还有很大的空间；放松管制，允许金融机构在服务收费方面更加自由，让金融机构推出市场真正需要的各种服务；实体经济要比较健康，微观的基础要健康，企业、金融机构要进一步加强市场化的改革，加强公司治理和内控等等。”
立德树人 助少年儿童健康成长
